تأخيرات معالجة التأشيرات لأفراد عائلات مواطني الاتحاد الأوروبي - قرار المحكمة العليا - محمد أحسن (وآخرون) ضد وزير العدل والمساواة
في 28 أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، أصدرت القاضية فهرتي حكماً في المحكمة العليا في قضية محمد احسان (وآخرون) ضد وزير العدل والمساواة.
نشأت هذه القضية نتيجة للتأخيرات المستمرة من قبل مكتب التأشيرات لمعالجة طلبات الحصول على تأشيرة زوجة السيد أحسان وابنه لمرافقة السيد أحسان إلى الدولة وفقًا لتوجيه المجلس 2004/38 / EC والمجتمعات الأوروبية (حرية تنقل الأشخاص ) لوائح 2015.
التوجيهات واللوائح تنظم حقوق المواطنين في الإتحاد الأوربي وأفراد أسرهم للتنقل والإقامة بحرية داخل أراضي الدول الأعضاء.
هذه القضية هي ثاني حالة اختبار للتقاضي بشأن قضايا التأخير الأخيرة التي تواجهها حاليًا في معالجة طلبات تأشيرة الاتحاد الأوروبي.
الاختبار الأول ، عاطف محمود وشبينا عاطف ضد وزير العدل والمساواة، التي أصدرت فيها السيدة فاهرتي حكمًا في 14 أكتوبر 2016 ، استند إلى ظروف مختلفة عن الحالة الحالية ، حيث أن مقدم الطلب في هذه الحالة لم ينتقل بعد إلى الدولة ولكنه قدم طلبًا بنية الانتقال إلى أيرلندا ، لممارسة حقوق الاتحاد الأوروبي.
في هذه الحالة ، يكون مقدم الطلب مقيمًا ويعمل حاليًا في الدولة.
السيد أحسان مواطن بريطاني وأوروبي يمارس حقوقه بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي في الدولة.
قدمت زوجة مقدم الطلب طلبات لنفسها وابنها في أغسطس من عام 2015. طلبت مقدمة الطلب الإذن برفع إجراءات المراجعة القضائية في مارس 2016.
شرح لتأخيرات معالجة التأشيرات
شرح المدعى عليه لـ التأخير في معالجة التأشيرة أنه كان هناك ارتفاع سريع في طلبات التأشيرة مؤخرًا.
ومع ذلك ، قد لا يكون هناك حد زمني محدد منصوص عليه في المادة 5 (2) من التوجيه. يمكن تفسير لغته على أنها تستورد إلى الحكم بعض الاستعجال في إصدار التأشيرات. في تقييم المحكمة ، يحق لمقدم الطلب التذرع بأحكام المادة 5 (2) من التوجيه.
تنص المادة 5 من التوجيه على ما يلي:
تمنح الدول الأعضاء هؤلاء الأشخاص كل التسهيلات للحصول على التأشيرات اللازمة. يجب إصدار هذه التأشيرات مجانًا في أقرب وقت ممكن على أساس معجل ".
يوفر هذا بوضوح حق الدخول لأفراد الأسرة من خارج الاتحاد الأوروبي من مواطني الاتحاد الأوروبي إلى إحدى دول الاتحاد الأوروبي.
مشابهه ل محمود / عاطف في القضية ، جادل المدعى عليه بأن تأخيرات التأشيرة ليست غير معقولة بالنظر إلى الارتفاع غير المسبوق في مثل هذه الطلبات والمعلومات المقدمة من An Garda Síochana التي تشير إلى انتهاك محتمل لحقوق معاهدة الاتحاد الأوروبي وأن المتقدمين يجب أن يظلوا في قائمة الانتظار حتى ظهور نتائج Garda و التحقيقات الأخرى معروفة أكثر.
الإطار الزمني لقرارات التأشيرة
ورأت المحكمة أن المتقدمين بالطلب هو إطار زمني من حيث القرارات التي يتعين اتخاذها بشأن طلبات التأشيرة.
والنتيجة النهائية لذلك هي الحرمان من المادة 5 (2) وفعاليتها ؛
"... أنا مقتنع بأنه يحق لمقدمي الطلبات التعامل مع التأخير على أنه غير معقول وفاضح لدرجة أنه يشكل انتهاكًا للتوجيه ولتبرير طلب منداموس *... "
* (أمر) منداموس ["نحن نصدر الأوامر"] هو أمر صادر من محكمة إلى محكمة أدنى درجة أو وكالة أو مسؤول حكومي يأمر هذا الطرف أو الأطراف بالوفاء بواجباتهم الرسمية أو تصحيح إساءة استخدام السلطة التقديرية.
رفضت المحكمة دفع المدعى عليه أن أثر منداموس سيكون العلاج الذي يسعى إليه مقدم الطلب هو توجيه المدعى عليه إلى الطريقة التي كان ينبغي تخصيص الموارد بها.
نداء للحصول على تعويضات
كما طالب السيد أحسن بتعويض عن الأضرار التي لحقت بفشل المدعى عليه في اتخاذ قرار بشأن طلبات تأشيرة زوجته وأبنائه.
بسبب هذا التردد ، يدعي السيد أحسان أنه حُرم من حياته العائلية لفترة طويلة من الزمن. ومع ذلك ، رفضت المحكمة سماع دعوى التعويض ، معتبرة أنها سابقة لأوانها حتى يتم النظر في طلبات التأشيرة.
