الاحتفاظ بإذن الإقامة في الاتحاد الأوروبي بعد انهيار الزواج أو وفاة أو مغادرة أحد مواطني الاتحاد الأوروبي.

يتلقى محامي Sinnott العديد من الاستفسارات من العملاء فيما يتعلق بحالة الهجرة الخاصة بهم عندما تنشأ بعض المواقف التي لا يمكن تجنبها والتي تؤثر على تصريح الإقامة الخاص بحقوقهم بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي. هذا هو الحال عادة عندما يحصل شخص ما على تصريح إقامة من EUFAM 4 للبقاء في الدولة على أساس زواجه من أحد مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، وقد انهارت تلك العلاقة لاحقًا. عندما يحدث ذلك ، يرغب مقدم الطلب في الاحتفاظ بإقامته على أساس فردي بدلاً من الإقامة بناءً على زواجه من أحد مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية. يمكن أن يكون الانفصال صعبًا للغاية ولكنه يمكن أن يكون مرهقًا للغاية عندما يقترن بخطر إلغاء الإقامة. الظروف الأخرى التي من شأنها أن تؤدي إلى طلب الاحتفاظ بالإقامة ستكون في حالة وفاة مواطن الاتحاد الأوروبي أو في حالة مغادرة مواطني الاتحاد الأوروبي من الدولة. 

الأساس القانوني لإذن الاحتفاظ 

يسمح التوجيه 2004 / 38EC الذي يتم تطبيقه في أيرلندا من قبل قانون الجماعات الأوروبية (حرية حركة الأشخاص) لعام 2015 ("اللوائح") بالحفاظ على الإقامة في ظروف معينة. إذا كنت قد حصلت مسبقًا على بطاقة إقامة EU1 ولكن تغيرت ظروفك مثل: -

  1. توفي مواطن الاتحاد الأوروبي أو 
  2. غادر مواطن الاتحاد الأوروبي من الدولة تاركًا من غير مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية الوصي على الأطفال القاصرين الذين التحقوا بمؤسسة تعليمية في الولاية لغرض دورة دراسية 
  3. تم حل زواجك من الشراكة المدنية مع مواطن الاتحاد الأوروبي من خلال الطلاق أو الفسخ أو الشراكة المدنية ، فقد يحق لك تقديم طلب للاحتفاظ ببطاقة الإقامة.

وفاة مواطن من الاتحاد الأوروبي - قانون الاحتفاظ بإذن الهجرة 

في حالة وفاة مواطن من الاتحاد الأوروبي ، من الواضح أن التفسير أكثر مباشرة إلى الأمام. وتنص المادة 9 على وجوب استيفاء معايير معينة للاستفادة من إذن الاحتفاظ. يتطلب أن يتم استيفاء المعايير التالية: 

  1.  يجب أن يكون مقدم الطلب مقيمًا في الدولة مع مواطن الاتحاد الأوروبي لمدة عام واحد على الأقل قبل وفاة مواطن الاتحاد الأوروبي.  
  2. يجب أن يعمل مقدم الطلب أو يعمل لحسابه الخاص في الدولة أو يمتلك موارد كافية لإعالة أنفسهم وأي معالين 

أو 

إذا كان أطفال مواطني الاتحاد الأوروبي مسجلين في التعليم في الدولة لأغراض متابعة دورة دراسية ، عندها يحق للطفل والوالد الذي لديه حضانة الطفل الإقامة في الدولة حتى الانتهاء من الدورة الدراسية .

رحيل مواطن من الاتحاد الأوروبي - قانون الاحتفاظ بإذن الهجرة 

في حالة مغادرة أحد مواطني الاتحاد الأوروبي من الدولة ، لا يمكن تقديم مثل هذا الطلب إلا عندما يكون هناك أطفال قاصرون من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يكون لمقدم الطلب حضانة قانونية في الدولة. يجب تحديد أساس الحضانة القانونية للأطفال القاصرين ويمكن أن يتم بالاتفاق مع مواطن الاتحاد الأوروبي أو بأمر من المحكمة. عندما يكون مواطن الاتحاد الأوروبي قد غادر الدولة وأولاده مقيمون في الولاية وحيث يتم تسجيل هؤلاء الأطفال في مؤسسة تعليمية لغرض متابعة دورة دراسية ، فإن الأطفال والوالدين الذين لديهم حضانة يحق للطفل الإقامة في الدولة حتى الانتهاء من الدورة الدراسية.

حقوق معاهدة الاتحاد الأوروبي - الابقاء على الاقامة في حالة الطلاق او الانفصال

حصل الطلاق بينما يمارس مواطن الاتحاد الأوروبي حقوق التنقل الحر في الدولة المضيفة لا يؤثر على حق الزوجة من خارج الاتحاد الأوروبي في الإقامة في الدولة المضيفة شريطة أن يستمر الزواج لمدة ثلاث سنوات على الأقل مع واحدة على الأقل من تلك السنوات في الدولة المضيفة قبل بدء إجراءات الطلاق وشريطة أن لا -زوج الاتحاد الأوروبي ليس عبئا على الدولة.

وقد قاد محامي Sinnott الطريق لتوضيح القانون في هذا المجال. في حالة موكلنا خالد اللحياني معروف ك خالد اللحياني .v. وزير العدل والمساواة 2013 IEHC176، رأت المحكمة الأيرلندية العليا أنه يجب تفسير التوجيه على نحو موسع ليشمل المناسبات التي لا تنجح فيها الزيجات والشراكات المدنية وحيث يقوم عامل الاتحاد الأوروبي ببساطة بترك الدولة المضيفة والخروج منها قبل التفكير في إجراءات الطلاق.

من الواضح أن القضية تهدف إلى حماية الزوج من خارج الاتحاد الأوروبي من إبطال محل إقامته وطرده من الدولة لأن وضعهم القانوني في الدولة قد تغير بسبب انهيار زواجهما وطلب لاحق للطلاق. 

وخلصت المحكمة في تلك القضية إلى وجوب تفسير التوجيه للسماح للزوج من خارج الاتحاد الأوروبي بوقت معقول لبدء إجراءات الطلاق ومقاضاتها قبل إلغاء حقوق الإقامة.

ولكن في حالة لاحقة كولديب سينغ .v. وزير العدل والمساواة C-218/14 التي تعاملت مع حقوق مواطني الدول الثالثة وحماية الأسرة في سياق الطلاق والاحتفاظ بحقوق معاهدة الاتحاد الأوروبي ، نظرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي فيما إذا كان الزوج من خارج الاتحاد الأوروبي يحتفظ بحقه في الإقامة حيث يتبع الطلاق بعد الاتحاد الأوروبي غادر ناشونال أيرلندا.  

ورأت المحكمة أن المادة 13 (2) من التوجيه تعني أن مواطني الدولة الثالثة المطلقة مثل السيد سينغ لا يحتفظون بحق الإقامة لأن زوج الاتحاد الأوروبي غادر الدولة المضيفة قبل بدء إجراءات الطلاق. يقع العبء على عاتق الدولة الثالثة لبدء إجراءات الطلاق على وجه السرعة من أجل الاحتفاظ بحقوق الإقامة التي لا تسمح في كثير من الأحيان للزوجين فرصة للمصالحة ولكن هذه قصة أخرى!

نظرت المحكمة فيما إذا كان مواطن من خارج الاتحاد الأوروبي يحتفظ بحق الإقامة في الدولة العضو المضيفة خلال الفترة قبل الطلاق بعد مغادرة مواطن الاتحاد الأوروبي من الدولة العضو المضيفة.

ورأت المحكمة أن المواطن من خارج الاتحاد الأوروبي يحتفظ بحقه في الإقامة إذا استمر الزواج قبل بدء إجراءات الطلاق لمدة ثلاث سنوات ، بما في ذلك سنة واحدة في الدولة العضو المضيفة. ومع ذلك ، رأت المحكمة أن رحيل مواطن الاتحاد الأوروبي كان من شأنه أن يؤدي إلى سقوط حق الزوج من غير الزوج في الاتحاد الأوروبي وأن إجراءات الطلاق اللاحقة لا يمكن أن تؤدي إلى إحيائه لأن التوجيه يشير إلى "الاحتفاظ" بحق الإقامة الحالي ولكن ليس لإحياء حق الإقامة الذي انقضى بالفعل. لذلك ، لا يمكن لمقدم الطلب أن ينجح إلا عندما يقيم الزوجان في الدولة العضو المضيفة حتى وقت الطلاق.

وفي هذه الحالة ، بدأت إجراءات الطلاق خارج الدولة بعد مغادرة مواطن الاتحاد الأوروبي ورأت المحكمة أن المدعي قد فقد الحق في الإقامة في الدولة العضو المضيفة.

بالمناسبة ، خلصت المحكمة أيضًا إلى أنه يجب أخذ موارد الزوج من خارج الاتحاد الأوروبي في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان لدى الزوج في الاتحاد الأوروبي موارد كافية. لم يكن ذات صلة من أين أتت الموارد بشرط أن يتم الحصول عليها بشكل قانوني.

كيفية الاحتفاظ بإقامتك الحقوقية بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي في أيرلندا بعد انهيار الزواج

هناك الكثير من الارتباك في هذا المجال. أصبح من الواضح الآن تمامًا من التفسير الذي أعطته المحاكم للتوجيه 2004 / 38EC أنه لا يجوز لمقدم الطلب التقدم بطلب للاحتفاظ إلا في حالة الطلاق أو فسخ الزواج من مواطن الاتحاد الأوروبي أو إلغاء أو فسخ الشراكة المدنية مع مواطن الاتحاد الأوروبي . 

مدة الزواج 

من المتطلبات العامة فيما يتعلق بطلب الاحتفاظ بمركز الهجرة أن يكون الطرفان قد تزوجا لمدة ثلاث سنوات على الأقل مسبقًا وقضاء عامين على الأقل في أيرلندا. تحدد اللائحة 10 معايير معينة من أجل تلبية حق الإقامة بعد الطلاق أو فسخ الزواج أو فسخ الشراكة المدنية. بصرف النظر عن حقيقة أنه مطلوب من الشخص قبل بدء الإجراءات أن يكون قد عاش لمدة عام واحد في الدولة وأن يكون لديه زواج صالح وقائم لمدة ثلاث سنوات طوال حين يمارس مواطن الاتحاد الأوروبي حقوقه بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي في الدولة في الوقت الذي تم فيه إصدار مرسوم الطلاق أو خيبة الأمل ، قد يكون هناك ما يبرر الاحتفاظ بحقوق الإقامة هذه من خلال ظروف صعبة للغاية مثل أن مقدم الطلب كان ضحية للعنف المنزلي أثناء الزواج أو الشراكة المدنية.

إعداد طلب للاحتفاظ بحقوق معاهدة الاتحاد الأوروبي

من الضروري للغاية تقديم طلب إلى قسم حقوق معاهدات الاتحاد الأوروبي التابع لوزارة العدل بطريقة شاملة وواضحة للغاية. كمحامين للهجرة ، يتمتع محامو Sinnott بسنوات من الخبرة في التعامل مع طلبات الاستبقاء. يجب أن يوضح كل طلب بالتفصيل الأمور التالية: -

  1. تاريخ هجرة مقدم الطلب
  2. تاريخ عمل مقدم الطلب وآفاقه في الدولة
  3. تاريخ علاقة مقدم الطلب بـ EEA National
  4. شخصية وسلوك مقدم الطلب
  5. مجموعة كاملة وشاملة من الوثائق لدعم ما سبق تحليل ومخطط للقانون في المنطقة
  6. التقديمات القانونية لدعم التطبيق 
  7. تعبئة النموذج EU5

أنشطة مقدم الطلب لتصبح مؤهلة للتقدم بطلب الاحتفاظ

إذا كان مقدم الطلب يرغب في الاحتفاظ ببطاقة الإقامة بعد وفاة مواطن الاتحاد الأوروبي أو الطلاق أو فسخ أو فسخ الزواج أو الشراكة المدنية مع أحد مواطني الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي يرغب في الحصول على بطاقة إقامة دائمة ، يجب أن يكون مقدم الطلب متورطًا في واحد من الفئات التالية: -

  1. توظيف
  2. العمل الحر
  3. الإقامة بموارد كافية مما يعني أن مقدم الطلب لديه موارد كافية لإعالة نفسه وأي من المعالين في الدولة ولديه أيضًا تأمين صحي شامل لمقدم الطلب وأي معالين. وذلك لضمان عدم تحول مقدم الطلب أو معالي مقدم الطلب إلى عبء غير معقول على مخطط المساعدة الاجتماعية للدولة.

التطبيق الناجح للاحتفاظ

في حالة نجاح مقدم الطلب في طلب الاحتفاظ ، فسيتم السماح لمقدم الطلب بالاحتفاظ ببطاقة الإقامة و / أو التقدم بطلب للحصول على بطاقة إقامة دائمة وفقًا للظروف. 

عند تقديم طلب للاحتفاظ بحقوق معاهدة الاتحاد الأوروبي ، نطلب من وزارة العدل منح إذن مؤقت للإقامة في الدولة أثناء تقديم الطلب. يتم منح الإذن المؤقت لمدة ستة أشهر قابلة للتمديد حتى نتيجة الطلب.  

أوقات التطبيق

تشير وزارة العدل في الوقت الحاضر إلى أن الطلب قد يستغرق ما يصل إلى ستة أشهر. ومع ذلك ، هذا في تجربتنا ليس هو الحال. لقد قدمنا العديد من طلبات الاحتفاظ حيث تستغرق هذه الطلبات فترة تزيد عن عام واحد وفي بعض الحالات على مدار عامين لمعالجتها.  

التأخير في معالجة طلبات الاحتفاظ

من الواضح أن التأخير كما هو موضح أعلاه يشكل تأخيرًا غير معقول ومطول في معالجة طلبات الاحتفاظ. في حال كان التأخير في معالجة الطلب غير معقول وغير متناسب مع أي هدف يتم تحقيقه فيما يتعلق بالسياسة العامة أو الأمن ، فقد يؤدي إلى اشتراط طلب المراجعة القضائية أمام المحكمة العليا من أجل إجبار معاهدة الاتحاد الأوروبي قسم الحقوق لمعالجة الطلب. 

التغييرات في الظروف

في بعض الأحيان تتغير ظروف مقدم الطلب بعد تقديم طلب الاحتفاظ. يقع العبء على كل متقدم لإبقاء وزارة العدل محدثة بشأن ظروفه وتقديم أي مستندات داعمة ذات صلة بالظروف الجديدة.

إذا كنت مواطنًا من خارج الاتحاد الأوروبي متزوجًا أو في شراكة مدنية مع مواطن من الاتحاد الأوروبي وإذا كنت قلقًا بشأن حالة الهجرة الخاصة بك لأن الزواج قد انهار أو انفصلت ، سيسعد محامو Sinnott بمساعدتك فيما يتعلق بـ حالة الهجرة الخاصة بك. لا تترددوا في الاتصال بنا على الرقم 014062862 أو info@sinnott.ie ستجد المزيد من المعلومات حول تصريح الإقامة وإلغاء حقوق الاتحاد الأوروبي على موقعنا www.sinnott.ie