Este mes vi dos informes condenatorios del Comité Conjunto de Supervisión y Peticiones del Servicio Público de las Casas de Oireachtas y la Autoridad de Información y Calidad de la Salud sobre el Sistema de Provisión Directa * en Irlanda.
Ambos informes llegan en un momento particularmente crucial e importante para el sistema, ya que Aodhan O Riordain, Ministro de Estado para la Igualdad, Nuevas Comunidades, Cultura y Estrategia Nacional de Drogas, confirmó que el informe del Grupo de Trabajo sobre Provisión Directa se presentará al Gobierno. dentro de poco.
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Ambos informes condenaron el estado actual del sistema de Provisión Directa con el informe de las Casas de Oireachtas afirmando que:
“[E] l Sistema de Provisión Directa no es adecuado para su propósito y [ellos] recomiendan que sea reemplazado por un sistema de recepción que respete la dignidad de todas las personas de acuerdo con las mejores prácticas internacionales de derechos humanos”.
El informe de las Cámaras de Oireachtas del 7 de mayo de 2015, aunque aparentemente investigaba la extensión del mandato del Defensor del Pueblo y la Libertad de Información para cubrir el sistema de Provisión Directa, entre otras cosas recomendaba que;
- los centros de suministro directo sean inspeccionados por HIQA
- que la Agencia de Acogida e Integración, organismo que coordina la prestación de servicios a refugiados y solicitantes de asilo
- establecer un sistema de quejas independiente anterior al Defensor del Pueblo
- y que se amplíen las competencias de la Defensoría de la Función Pública y la Defensoría de la Niñez, así como la Libertad de Información para cubrir la Provisión Directa.
Sin embargo, de manera crucial, el Comité Mixto fue extremadamente crítico con las condiciones a las que se enfrentan los colocados en el sistema y que había una "laguna" debido a que Irlanda no optó por los estándares mínimos de la UE para los solicitantes de asilo.
El comité describió las condiciones de vida de cuatro centros en Dublín, Galway, Limerick y Meath visitados como 'intolerables' y 'hacinamiento', con poco espacio privado para padres con hijos.
Descubrieron que la estadía promedio era de cinco años, y la estadía más larga duraba hasta 11 años, y hasta 21% pasaban más de siete años en suministro directo. El informe encontró la demora en el procesamiento de las solicitudes de los residentes como "inexcusable".
EL INFORME HIQA TAMBIÉN ES CONDUCIDO
El informe de la Autoridad de Calidad e Información Sanitaria del 25 de mayo de 2015 (incluido a continuación) fue igualmente condenatorio.
Mostró que la evidencia o reclamos de enfermedad física o mental de los padres, exposición a violencia doméstica, abuso físico y negligencia eran muy comunes en los niños en el sistema de asilo que fueron objeto de remisiones a la Agencia del Niño y la Familia, Tusla, sobre la cual HIQA dijo que tenía preocupaciones muy graves.
El informe encontró que el 14% de los niños en Provisión Directa fueron remitidos a Tusla, en contraste con el 1.6% de los niños de la población general. En Irlanda había unos 1.600 niños que vivían en alojamientos de provisión directa, de los cuales 209 se remitieron por cuestiones de protección y bienestar infantil relacionadas con 229 niños entre agosto de 2013 y agosto de 2014.
Al igual que el informe del Comité Conjunto de las Casas de Oireachtas, HIQA encontró que "hubo retrasos significativos en completar las evaluaciones y compartir información, lo que puso a los niños en riesgo".
Ambos informes siguen la decisión del Tribunal Superior en el caso liderado por Sinnott Solicitors de CA y TA (menor de edad) v Ministro de Justicia e Igualdad [2014] IEHC 532, que cuestionó la constitucionalidad del sistema de Disposición Directa y examinó las violaciones de derechos humanos involucradas.
Fue la primera vez que el sistema de Provisión Directa ha recibido algún nivel de escrutinio judicial. Aunque el Tribunal falló a favor del Gobierno sobre los hechos del caso, se pueden tomar muchos aspectos positivos y el Tribunal señaló que Direct Provision no era un entorno ideal en el que criar a los hijos.
Ambos informes muestran la condición actual totalmente inaceptable del sistema de suministro directo en Irlanda; no solo de los centros y las condiciones de vida, sino también de los retrasos extraordinariamente largos en la tramitación de las solicitudes.
Está claro que el sistema adolece de graves deficiencias y esta es una posición que, con suerte, el Grupo de Trabajo, que se había retrasado mucho tiempo, abordará de manera adecuada y definitiva. Ciertamente, los sentimientos del Ministro de Estado en el 15º aniversario de la provisión directa en abril se mantienen; el sistema sigue siendo una parte lamentable de la historia de Irlanda.
