Retención del permiso de residencia en la UE tras la ruptura del matrimonio, la muerte o la salida de un ciudadano de la UE.

Los abogados de Sinnott reciben numerosas consultas de los clientes con respecto a su estado migratorio cuando surgen ciertas situaciones inevitables que afectan su permiso de residencia de los Derechos de los Tratados de la UE. Este suele ser el caso cuando una persona obtiene un permiso de residencia EUFAM 4 para permanecer en el Estado sobre la base de su matrimonio con un nacional del EEE y esa relación se ha roto posteriormente. Cuando eso sucede, el solicitante desea conservar su residencia de manera individual en lugar de la residencia basada en su matrimonio con un nacional del EEE. La separación puede ser muy difícil, pero puede ser extremadamente estresante cuando se combina con la amenaza de revocación de la residencia. Otras circunstancias que llevarían a una solicitud de retención de residencia serían en el caso de la muerte del ciudadano de la UE o en el caso de la salida de los ciudadanos de la UE del Estado. 

La base legal para el permiso de retención 

La Directiva 2004 / 38EC, que entra en vigencia en Irlanda mediante el Reglamento 2015 de las Comunidades Europeas (libre circulación de personas) (el "Reglamento") permite la retención de la residencia en determinadas circunstancias. Si anteriormente se le otorgó una tarjeta de residencia EU1 pero sus circunstancias han cambiado de manera tal que: -

  1. El ciudadano de la UE ha muerto o 
  2. El ciudadano de la UE se ha marchado del Estado dejando a los nacionales que no pertenecen al EEE como custodios de niños menores que se han inscrito en un establecimiento educativo en el Estado con el propósito de un curso de estudio. 
  3. Su matrimonio de sociedad civil con el ciudadano de la UE se ha disuelto por divorcio, anulación o sociedad civil, entonces puede tener derecho a presentar una solicitud de retención de una tarjeta de residencia.

Muerte de un ciudadano de la UE: la ley sobre la retención del permiso de inmigración 

En el caso de la muerte de un ciudadano de la UE, la interpretación es claramente más directa. La Regulación 9 establece que ciertos criterios deben cumplirse para aprovechar el permiso de retención. Requiere que se cumplan los siguientes criterios: 

  1.  un solicitante debe haber residido en el estado con el ciudadano de la UE durante al menos un año antes de la muerte del ciudadano de la UE.  
  2. un solicitante debe ser empleado o autónomo en el estado o poseer recursos suficientes para mantenerse a sí mismo y a sus dependientes 

o 

Si los hijos del ciudadano de la UE están matriculados en educación en el Estado con el fin de seguir un curso de estudio, entonces el niño y el padre que tiene la custodia del niño tendrán derecho a residir en el Estado hasta la finalización del curso de estudio. .

Salida de un ciudadano de la UE: la ley sobre la retención del permiso de inmigración 

En el caso de la salida de un ciudadano de la UE del Estado, dicha solicitud solo se puede hacer cuando hay menores de edad del ciudadano de la UE de los cuales el solicitante tiene la custodia legal en el Estado. La base de esa custodia legal de los menores debe establecerse y puede ser por acuerdo con el ciudadano de la UE o por orden judicial. Cuando el ciudadano de la UE se ha marchado del estado y sus hijos son residentes en el estado y donde esos niños están inscritos en un establecimiento educativo con el propósito de seguir un curso de estudio, los niños y el padre que tiene la custodia del el niño tendrá derecho a residir en el estado hasta que finalice el curso de estudio.

Derechos del Tratado de la UE - Retención de residencia en caso de divorcio o separación

Divorcio obtenido mientras el ciudadano de la UE ejerce derechos de libre circulación en el Estado anfitrión no afecta el derecho del cónyuge no perteneciente a la UE a residir en el Estado anfitrión siempre que el matrimonio haya durado al menos tres años con al menos uno de esos años en el Estado anfitrión antes del inicio del proceso de divorcio y siempre que -El cónyuge de la UE no es una carga para el Estado.

Los abogados de Sinnott han liderado el camino para aclarar la ley en esta área. En el caso de nuestro cliente Khalid Lahayani conocido como Khalid Lahayani .v. Ministro de Justicia e Igualdad 2013 IEHC176, el Tribunal Superior de Irlanda sostuvo que la Directiva debe interpretarse de manera expansiva para prever las ocasiones en que los matrimonios y las asociaciones civiles no funcionan y donde el trabajador de la Unión Europea simplemente abandona y abandona el Estado anfitrión antes de que se contemplen los procedimientos de divorcio.

El caso claramente tiene la intención de proteger a los cónyuges no pertenecientes a la UE para que revoquen su residencia y sean expulsados del Estado debido a que su estado legal en el Estado ha sido alterado por la ruptura de sus matrimonios y una solicitud posterior de Divorcio. 

El tribunal concluyó en ese caso que la Directiva debe interpretarse para permitir al cónyuge no perteneciente a la UE un tiempo razonable para comenzar y enjuiciar los procedimientos de divorcio antes de que se revoquen los derechos de residencia.

Sin embargo en un caso posterior Kuldip Singh .v. Ministro de Justicia e Igualdad C-218/14 que se ocupó de los derechos de los nacionales de terceros países y la protección de la familia en el contexto del divorcio y la retención de los derechos del Tratado de la UE, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea consideró si el cónyuge no perteneciente a la UE conservaba su derecho de residencia cuando el divorcio se produjo después de la UE National había dejado Irlanda.  

El Tribunal sostuvo que el Artículo 13 (2) de la Directiva significaba que los nacionales de terceros países divorciados, como el Sr. Singh, no conservan el derecho de residencia porque el Cónyuge de la UE había abandonado el estado miembro de acogida antes del inicio del proceso de divorcio. La responsabilidad recae en el nacional de un tercer país para iniciar rápidamente los procedimientos de divorcio a fin de conservar sus derechos de residencia, lo que en muchos sentidos no permite a una pareja la oportunidad de reconciliación, ¡pero esa es otra historia!

El Tribunal consideró si un ciudadano no perteneciente a la UE conserva el derecho de residencia en el Estado miembro de acogida durante el período anterior al divorcio tras la salida de un ciudadano de la UE del Estado miembro de acogida.

El Tribunal sostuvo que el ciudadano no perteneciente a la UE conserva su derecho de residencia si, antes del comienzo del proceso de divorcio, el matrimonio duró tres años, incluido un año en el Estado miembro de acogida. Sin embargo, el Tribunal sostuvo que la salida del ciudadano de la UE habría dado lugar al derecho de residencia del cónyuge no perteneciente a la UE y el posterior proceso de divorcio no podría conducir a su reactivación porque la Directiva se refiere a la "retención" de un derecho de residencia existente pero no para revivir un derecho de residencia ya vencido. Por lo tanto, el solicitante solo podría tener éxito cuando ambos cónyuges hayan residido en el Estado miembro de acogida hasta que el Momento del divorcio.

En ese caso, los procedimientos de divorcio se iniciaron fuera del Estado después de la partida del nacional de la UE y el Tribunal sostuvo que el Solicitante había perdido el derecho a residir en el Estado miembro de acogida.

Por cierto, el Tribunal también concluyó que los recursos del cónyuge no perteneciente a la UE deben tenerse en cuenta al determinar si el cónyuge de la UE tenía recursos suficientes. No era relevante de dónde provenían los recursos, siempre que los recursos se adquirieran legalmente.

Cómo conservar su residencia en los Derechos del Tratado de la UE en Irlanda después de la ruptura de un matrimonio

Hay mucha confusión en esta área. Ahora queda bastante claro a partir de la interpretación que los tribunales han dado a la Directiva 2004 / 38EC que un solicitante solo puede solicitar la retención cuando surja el divorcio o la anulación del matrimonio con el ciudadano de la UE o la anulación o disolución de la sociedad civil con el ciudadano de la UE . 

Duración del matrimonio 

Es un requisito general con respecto a una solicitud de retención de la condición de inmigración que las partes hayan estado casadas durante al menos tres años de antemano con al menos dos años de residencia en Irlanda. La Regulación 10 establece ciertos criterios para cumplir con el derecho de residencia después del divorcio o la anulación de un matrimonio o la disolución de una sociedad civil. Además del hecho de que se requiere que una persona, antes del inicio del procedimiento, haya vivido durante un año en el Estado y haya tenido un matrimonio válido y subsistente durante tres años mientras el Ciudadano de la UE ejerce sus Derechos del Tratado de la UE en el Estado En el momento en que se emitió el Decreto de Divorcio o desilusión, la retención de tales derechos de residencia también puede estar justificada por circunstancias particularmente difíciles, como que el Solicitante haya sido víctima de violencia doméstica mientras el matrimonio o la sociedad civil subsistían.

Preparación de una solicitud de retención de los derechos del Tratado de la UE

Es absolutamente esencial que se presente una solicitud a la División de Derechos del Tratado de la UE del Departamento de Justicia de una manera muy completa y clara. Como abogados de inmigración, los abogados de Sinnott tienen años de experiencia en el tratamiento de solicitudes de retención. Cada aplicación debe describir en detalle los siguientes asuntos: -

  1. El historial de inmigración del solicitante
  2. El historial de empleo y las perspectivas del solicitante en el estado
  3. El historial de relaciones del solicitante con el EEE National
  4. El carácter y la conducta del solicitante.
  5. Un conjunto de documentos muy completo y completo para respaldar lo anterior, un análisis y un resumen de la ley en el área
  6. Envíos legales en apoyo de la aplicación. 
  7. Formulario completado EU5

Actividades del solicitante para ser elegible para solicitar la retención

Si un solicitante desea conservar una tarjeta de residencia después de la muerte del ciudadano de la UE o el divorcio, anulación o disolución de un matrimonio o sociedad civil con un ciudadano de la UE y posteriormente desea obtener una tarjeta de residencia permanente, el solicitante debe estar involucrado en una de las siguientes categorías: -

  1. Empleo
  2. Auto-empleo
  3. Residir con recursos suficientes, lo que significa que el Solicitante tiene recursos suficientes para mantenerse a sí mismo y a sus dependientes en el Estado y también posee un seguro de salud integral para el Solicitante y sus dependientes. Esto es para asegurar que el Solicitante o sus dependientes no se conviertan en una carga irrazonable en el esquema de asistencia social del Estado.

Solicitud exitosa de retención

En el caso de que un Solicitante tenga éxito en la solicitud de retención, se le permitirá conservar la tarjeta de residencia y / o solicitar una tarjeta de residencia permanente según las circunstancias. 

Al realizar una solicitud de retención de los Derechos del Tratado de la UE, solicitamos al Departamento de Justicia que otorgue un permiso temporal para residir en el Estado mientras la solicitud está pendiente. El permiso temporal se otorga por una duración de seis meses que puede extenderse hasta el resultado de la solicitud.  

Tiempos de aplicación

En la actualidad, el Departamento de Justicia declara que la solicitud podría demorar hasta seis meses. Sin embargo, eso en nuestra experiencia no es el caso. Hemos realizado muchas aplicaciones de retención donde esas aplicaciones están tardando más de un año y, en algunos casos, más de dos años para procesar.  

Retraso en el procesamiento de aplicaciones de retención

Claramente, una demora como se describe anteriormente constituye una demora irrazonable y prolongada en el procesamiento de las solicitudes de retención. En el caso de que la demora en el procesamiento de una solicitud no sea razonable y desproporcionada con respecto a cualquier objeto que se logre en términos de política pública o seguridad, puede llevar al requisito de una solicitud de revisión judicial ante el Tribunal Superior para obligar al Tratado de la UE División de Derechos para procesar la solicitud. 

Cambios en las circunstancias.

A veces, las circunstancias del solicitante cambian después de que se realiza la solicitud de retención. Es responsabilidad de cada Solicitante mantener actualizado al Departamento de Justicia con respecto a sus circunstancias y presentar cualquier documento de respaldo relevante en relación con las nuevas circunstancias.

Si usted es un ciudadano no perteneciente a la UE casado o en una sociedad civil con un ciudadano de la UE y si le preocupa su estado migratorio porque el matrimonio se ha roto o se ha separado, Sinnott Solicitors estará encantado de ayudarlo en relación con Su caso de inmigración. No dude en contactarnos al 014062862 o info@sinnott.ie Encontrará mucha más información sobre el permiso de residencia y la revocación de los Derechos del Tratado de la UE en nuestro sitio web www.sinnott.ie