La sentencia del Tribunal Supremo aclara la ley sobre los requisitos de relación y convivencia para los solicitantes de tarjetas de residencia como socios de facto de ciudadanos de la UE
La Corte Suprema dictó sentencia recientemente en el caso de Muhammad Pervaiz contra el Ministro de Justicia e Igualdad de Irlanda y el Fiscal General.
Este caso se refiere a la interpretación y aplicación de los requisitos de relación y cohabitación para las solicitudes de tarjetas de residencia de miembros de la familia permitidas de conformidad con la Directiva de Ciudadanos (Directiva del Consejo 2004 38 EC, a menudo denominada coloquialmente Directiva de Libre Circulación de Personas) que fue transpuesta a la ley irlandesa. por el Reglamento de las Comunidades Europeas (libre circulación de personas) de 2015 (SI 548/2015).
El solicitante en el caso es un ciudadano de fuera del EEE que solicitó que se le concediera una tarjeta de residencia para residir en Irlanda como socio de facto de un ciudadano de la UE que estaba ejerciendo su Derechos del Tratado de la UE en el estado. La solicitud de tarjeta de residencia fue rechazada por el Departamento de Justicia e Igualdad sobre la base de que el demandante no había probado que tuviera una relación duradera con su socio ciudadano de la UE.
La denegación fue apelada ante el Tribunal Superior y en una sentencia dictada por el Sr. Juez Barrett el 6 de junio de 2019, el Tribunal Superior sostuvo que el Estado no había transpuesto adecuadamente la Directiva de Ciudadanos al Derecho irlandés debido a la falta de claridad en el lenguaje utilizado en los Reglamentos de 2015, además del hecho de que no se había proporcionado a los solicitantes ninguna orientación legislativa o no legislativa para comprender plenamente el concepto de “relación duradera debidamente acreditada” a que se refieren la Directiva y los Reglamentos de 2015. La Alta Corte criticó al Estado por no implementar disposiciones claras al respecto.
El Tribunal Supremo anuló la decisión del Tribunal Superior y determinó que el Reglamento de libre circulación de personas de 2015 permite una lectura sencilla, no carece de claridad o precisión y que, por lo tanto, la Directiva sobre ciudadanos se había incorporado correctamente a la legislación irlandesa.
Sostuvo que el término socio en el Reglamento de 2015:
"denota una persona con la que el ciudadano de la unión tiene una conexión que es de naturaleza personal y que es similar o similar al matrimonio. No es una persona con la que el Union Citizen tenga una estrecha amistad.
Lo que se quiere decir, me parece, es que la relación podría ser una que haya continuado durante algún tiempo y con la que las partes estén comprometidas, con la intención de que el compromiso continúe, una, por lo tanto, que lleve los indicios de compromiso tal que , en el momento actual, cada una de las partes de la asociación expresará su opinión y la esperanza de que la relación continúe en el futuro previsible.
La duración de una relación estará en un índice importante y, a veces, convincente del grado de compromiso entre la pareja, pero es perfectamente posible que exista un compromiso a largo plazo, lo que se llama una relación seria, entre personas que se han conocido. por un corto tiempo. La duración, por tanto, es un factor importante pero no siempre esencial. La durabilidad denota una relación que lleva indicios de permanencia y compromiso de tal manera que la pareja vive una vida en la que cada uno de ellos está conectado con el otro por una serie de hilos identificables, como su vida social y red social, la interconexión o interdependencia financiera, su forma de vivir. arreglos, y la medida en que son reconocidos y reconocidos por su círculo familiar y sus amigos como pareja ".
La Corte determinó que “la cohabitación es en la mayoría de los casos un criterio útil mediante el cual se evalúa la durabilidad de una relación y mediante el cual es posible probar si las personas están realmente en una relación comprometida ".
Señaló que puede haber dificultades para establecer que una pareja ha convivido o que una pareja puede cohabitar, pero uno de ellos puede encontrarse viviendo de manera intermitente en otra parte del país o incluso fuera del Estado por motivos de trabajo. La Corte determinó que, como mínimo, se tendría que establecer que pretenden convivir, lo que sería un argumento fundamental de su relación y un índice de su compromiso.
El Tribunal rechazó el argumento de que el Ministro de Justicia no había publicado ninguna guía para ayudar a un solicitante y señaló que el formulario de solicitud y el folleto explicativo, que están disponibles en el sitio web del INIS, contienen instrucciones detalladas con respecto al tipo de documentación requerida para presentarse en apoyo de la solicitud de la tarjeta de residencia.
En relación con el requisito de convivencia de dos años, la Corte Suprema determinó que el Ministro de Justicia no hizo cumplir un requisito ilegal de dos años de convivencia antes de la solicitud. El Tribunal aceptó la explicación del Ministro de Justicia de que la prueba de la convivencia durante los dos últimos años no es un requisito que se aplique de manera estricta, sino que es flexible y puede trasladarse hacia abajo en función del resto de las pruebas aportadas por un solicitante. El Tribunal determinó que para hacer cumplir el requisito de convivencia de dos años se requerirían disposiciones legislativas.
La Corte concluyó que el “ En mi opinión, el juez de primera instancia fue incorrecto en su conclusión de que la Directiva sobre ciudadanos no se había incorporado correctamente a la legislación irlandesa, que la prueba aplicada por el ministro era vaga e incierta y que quien tomaba las decisiones no restringía su discreción. "
En la práctica, en Sinnott Solicitors, encontramos que el tema de la convivencia durante un período de dos años puede ser un obstáculo importante para los ciudadanos no pertenecientes al EEE que deseen solicitar una tarjeta de residencia para residir en Irlanda con su socio ciudadano de la UE.
La decisión ha proporcionado una claridad bienvenida y la confirmación de que el Ministro de Justicia no aplica un período estricto de convivencia de dos años al evaluar una solicitud de tarjeta de residencia, y que quien toma la decisión examina todas las circunstancias de la relación de un solicitante basándose en la información y documentación presentada en soporte de cada aplicación. Cada solicitud se evalúa por sus propios méritos en función de sus circunstancias particulares y la evidencia de apoyo presentada.
En cualquier solicitud de tarjeta de residencia como socio de facto de un ciudadano de la UE, es extremadamente importante que los solicitantes presenten la mayor cantidad de documentación posible para demostrar la relación y tengan en cuenta que, si bien la cohabitación es un factor importante que se tiene en cuenta en el análisis de su caso, no es el único aspecto que se considera.
El equipo de inmigración de Sinnott Solicitors es experto en todos los asuntos de inmigración irlandeses. Si desea discutir su solicitud de tarjeta de residencia o cualquier otro asunto de inmigración, no dude en comunicarse con nuestra oficina en 01 406 2862 o info@sinnott.ie.
