अपील की अदालत ने के मामलों में बहुप्रतीक्षित निर्णय दिए कश्मीर और अन्य बनाम न्याय मंत्री 2014/990 तथा खान और अन्य बनाम न्याय मंत्री 2018/43 बजेएन 30वें जुलाई 2019 की।

मामले यूरोपीय समुदायों (व्यक्तियों की मुक्त आवाजाही) (नंबर 2) विनियम 2006 (एसआई नंबर 656/2006) के संचालन से संबंधित थे, जैसा कि संशोधित रूप से स्थानांतरित किया गया था निर्देश 2004/38 / ईसी संघ के नागरिकों और उनके परिवार के सदस्यों के अधिकार पर सदस्य राज्यों के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने और निवास करने के लिए

(अन्यथा के रूप में जाना जाता है नागरिक निर्देश).

निर्णय महत्वपूर्ण सार्वजनिक महत्व के बिंदु उठाते हैं और यूरोपीय संघ के नागरिकों के परिवार के सदस्यों के लिए महत्वपूर्ण प्रासंगिकता के हैं, जिन्होंने यूरोपीय संघ के नागरिकों के आश्रित परिवार के सदस्यों के रूप में राज्य में प्रवेश करने और निवास करने के लिए निवास कार्ड या प्रवेश वीजा के लिए आवेदन किया है। यह उन परिवार के सदस्यों के लिए भी प्रासंगिक है, जिन्होंने पहले वीजा और निवास कार्ड के लिए आवेदन किया हो सकता है जिन्हें अस्वीकार कर दिया गया है और अपील की अदालत के निष्कर्षों के आलोक में फिर से आवेदन करने पर विचार कर सकते हैं।

यूरोपीय समुदाय (व्यक्तियों का नि: शुल्क आंदोलन) विनियम 2015 (एसआई संख्या 548/2015) ("2015 विनियम"), फरवरी 2016 में लागू हुआ, जिससे 2006 के विनियमों की जगह ले ली गई, हालांकि, इन दोनों में उच्च न्यायालय न्यायिक समीक्षा 2015 से पहले मामले दर्ज किए गए थे।  इसलिए निर्णय 2015 के विनियमों को संदर्भित करने के लिए लिया जा सकता है।

अपील न्यायालय के समक्ष प्रश्न अनिवार्य रूप से थे:

  1. The नागरिक निर्देश के अनुसार "परिवार के योग्य सदस्य" के अर्थ का आकलन करने के लिए लागू किया जाने वाला परीक्षण
  2. किसी व्यक्ति के आश्रित होने का आकलन करते समय लागू होने वाले प्रमाण का मानक 
  3. निर्णयकर्ता द्वारा संवीक्षा और परीक्षा का स्तर।

नागरिक निर्देश के तहत एक "योग्य परिवार सदस्य" एक पति या पत्नी, साथी, इक्कीस वर्ष से कम आयु के प्रत्यक्ष वंशज, या प्रत्यक्ष वंशज जो आश्रित हैं और पति या पत्नी या साथी, जैसा भी मामला हो। आरोही रेखा में आश्रित प्रत्यक्ष रिश्तेदार भी "पारिवारिक सदस्य" की परिभाषा में शामिल हैं, लेकिन केवल तभी जब वे निर्देश के अर्थ के भीतर निर्भर हों। 

एक "अनुमत परिवार का सदस्य" एक ऐसा व्यक्ति है जो संघ के नागरिक का योग्य परिवार का सदस्य नहीं है, और जो अपने मूल देश में, निवास स्थान या पिछले निवास में "संघ के नागरिक का आश्रित" है।

अदालत ने अपने फैसले में निर्भरता की परिभाषा के साथ बड़े पैमाने पर निपटाया जो वास्तव में नागरिकता निर्देश या व्यक्तियों के मुक्त आंदोलन विनियमों में परिभाषित नहीं है। इसने निर्भरता के लिए परीक्षण को संक्षेप में प्रस्तुत किया:

81. निर्भरता के लिए परीक्षण यूरोपीय संघ के कानून में से एक है और एक आवेदक को अपनी वित्तीय और सामाजिक स्थितियों के आलोक में, एक संघ के नागरिक पर एक वास्तविक और अस्थायी निर्भरता नहीं दिखानी चाहिए। वित्तीय जरूरतें भौतिक प्रकृति की बुनियादी या आवश्यक जरूरतों के लिए होनी चाहिए, जिसके बिना कोई व्यक्ति खुद का भरण-पोषण नहीं कर सकता। एक व्यक्ति को आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लिए संघ के नागरिक पर पूरी तरह से निर्भर होने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन वास्तव में पूरी होने वाली जरूरतें जीवन के लिए आवश्यक होनी चाहिए और एम में एडवर्ड्स जे की भाषा का उपयोग करने के लिए वित्तीय सहायता केवल "स्वागत" से अधिक होनी चाहिए। वी. न्याय, समानता और कानून सुधार मंत्री [2009] IEHC 500।

82. निर्भरता की अवधारणा को व्यापक रूप से और पारिवारिक एकता के कथित लाभ और आंदोलन की स्वतंत्रता के सिद्धांतों के आलोक में व्याख्या किया जाना है।

83. मूल्यांकन करने के प्रयोजनों के लिए, आवश्यक सबूत, हालांकि सदस्य राज्यों के विवेक में शेष है, आवेदक पर अत्यधिक बोझिल दायित्व नहीं लगाया जाना चाहिए या दस्तावेज के उत्पादन के लिए सबूत का बहुत भारी बोझ या अत्यधिक मांग नहीं लगाया जाना चाहिए सबूत। अनुरोधित सदस्य राज्य को इनकार को उचित ठहराना चाहिए, और इसलिए उन कारणों को देना चाहिए जो इनकार को स्पष्ट और उचित ठहराते हैं।

८४. जब मामला कानून इस आवश्यकता की पहचान करता है कि निर्भरता "वास्तविक" है, तो इसका मतलब है कि निर्भरता पदार्थ का कुछ होना चाहिए, समर्थन जो केवल क्षणभंगुर या तुच्छ से अधिक है, और समर्थन जो सिद्ध, ठोस और तथ्यात्मक रूप से स्थापित होना चाहिए . हालांकि, आवेदक को यह स्थापित करने की आवश्यकता नहीं है कि वास्तविक भौतिक सहायता के बिना वह अभावग्रस्त स्थिति में रह रहा होगा। निर्भरता जीवन को निर्वाह स्तर पर बनाए रखने में मदद के अलावा और कुछ नहीं हो सकती है।

85. क्या आकलन किया जाना है कि क्या परिवार के किसी सदस्य को वित्तीय सहायता की वास्तविक आवश्यकता है और यह नहीं कि वह व्यक्ति इसके बिना जीवित रह सकता है या नहीं। इस प्रकार कहा गया है, यह तथ्यों की परीक्षा है न कि समर्थन के कारणों की पूछताछ। 

अदालत ने राज्य को कहा:

98. ईसीजेयू का विश्लेषण एक सूत्र का प्रस्ताव नहीं करता है जो कठोर या सरल है। परीक्षण को विभिन्न तरीकों से समझाया गया है, और भाषा की एक निश्चित तरलता स्पष्ट है। हालाँकि, मूल अवधारणा यह है कि निर्भरता का अर्थ है जीवन की कुछ अनिवार्यताओं के लिए एक संघ के नागरिक पर निर्भरता। यह निर्भरता अपेक्षाकृत कम राशि की वित्तीय सहायता के लिए हो सकती है, लेकिन चिंता वास्तव में प्रदान की गई सहायता की मात्रा के रूप में कुछ मात्रात्मक परीक्षण लागू करने या यह पूछने के लिए नहीं है कि क्या मूल देश में अन्य माध्यमों से सहायता प्राप्त की जा सकती है। इसके बजाय, इस बात पर ध्यान केंद्रित किया जाता है कि वास्तव में वित्तीय सहायता के माध्यम से क्या प्रदान किया जाता है और क्या यह जीवन की कुछ अनिवार्यताओं के लिए है। उन परिस्थितियों में, सटीकता के साथ एक परीक्षण तैयार करना मुश्किल है, और यह विशेष रूप से ऐसा है, जब यहां, ट्रायल जज "कारण" के आधार पर अपने निष्कर्ष पर पहुंचे और परीक्षण के सही फॉर्मूलेशन के बारे में उनकी टिप्पणियों का पालन किया गया। . 

111. मैं यह स्वीकार नहीं करता कि यह आवश्यक रूप से मामला है कि नकारात्मक में कहा गया एक परीक्षण जिसमें आवेदक को यह दिखाने की आवश्यकता होती है कि संघ के नागरिक परिवार के सदस्य के समर्थन के बिना रहना असंभव था, एक अधिक सकारात्मक रूप से व्यक्त परीक्षण के समान है जो पूछता है क्या किसी व्यक्ति को अपनी आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लिए सहायता की आवश्यकता है। नकारात्मक में कहा गया परीक्षण एक बोझ लगाता है जो ऊपर विश्लेषण किए गए CJEU के अधिकारियों के प्रकाश में उचित से अधिक कठिन है।

112. मेरा मानना है कि फ़ाहर्टी जे. सही था कि मंत्री का दृष्टिकोण अनुचित रूप से प्रतिबंधात्मक था और मंत्री द्वारा लागू किया गया परीक्षण CJEU के न्यायशास्त्र के अनुसार नहीं था। मुझे तथ्यों के प्रति उसके दृष्टिकोण में या जिस आधार पर आवेदन को अस्वीकार किया गया था, उसके विश्लेषण में मुझे कोई त्रुटि नहीं मिली।

संक्षेप में अदालत ने कहा कि "योग्य परिवार के सदस्यों" और "अनुमत परिवार के सदस्यों" के लिए निर्भरता के परीक्षण के बीच कोई अंतर नहीं है और इसलिए निवास कार्ड और परिवार के सदस्यों के लिए वीजा आवेदनों में निर्भरता के मुद्दे का आकलन करते समय एक ही परीक्षण लागू किया जाना चाहिए। यूरोपीय संघ के नागरिकों की।

अदालत ने यह भी माना कि निर्भरता का आकलन करते समय उपयुक्त परीक्षण यह है कि क्या यूरोपीय संघ के नागरिक द्वारा दिया गया समर्थन परिवार के सदस्यों की आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक है और यह नहीं कि वह व्यक्ति इसके बिना जीवित नहीं रह सकता है।

यदि आपको यूरोपीय संघ के नागरिक के आश्रित परिवार के सदस्य के रूप में राज्य या निवास कार्ड में प्रवेश करने के लिए वीजा से इनकार कर दिया गया है या भविष्य के आवेदन पर चर्चा करना चाहते हैं, तो आज हमारे आप्रवासन विभाग से 0035314062862 या info@sinnott.ie पर संपर्क करने में संकोच न करें। .