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Direitos do Tratado UE2023-04-18T10:50:49+00:00

O que são os direitos do Tratado da UE

Os cidadãos da União Europeia e os membros das suas famílias têm o direito de exercer a livre circulação no território dos Estados-Membros da UE. A Diretiva 2004/38/EC é implementada na Irlanda pelos Regulamentos das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) de 2015.

Na Irlanda, a Lei dos Direitos do Tratado da UE não se aplica aos cidadãos irlandeses que vivem na Irlanda. Aplica-se apenas a cidadãos do EEE, ou seja, cidadãos de outros Estados membros da UE, cidadãos da Noruega, Liechtenstein, Islândia e Suíça, que se mudam ou residem na República da Irlanda, por exemplo, um cidadão francês que se mudou e reside na República da Irlanda. Os seis condados do norte da Irlanda estão sob jurisdição britânica e, portanto, não fazem parte da UE após o Brexit.

A Diretiva de 2004 e o Regulamento de 2015 atribuem aos membros da família duas categorias diferentes: “Membros da Família Qualificados” e “Membros da Família Permitidos”

Membro da família qualificado - Definição

  1. O cônjuge ou parceiro civil do cidadão da União
  2. Um descendente direto do cidadão da União ou do cônjuge ou parceiro civil do cidadão da União e é:
    1. Com menos de 21 anos ou
    2. Um dependente do cidadão da União ou de seu cônjuge ou parceiro civil ou
    3. Um parente direto dependente na linha ascendente do cidadão da União ou de seu cônjuge ou parceiro civil.

Um membro da família permitido é definido como

  1. Independentemente da sua nacionalidade, é um membro da família (que não seja um membro qualificado da família) de um cidadão da União a quem o parágrafo 2 se candidatou ou que no país de onde a pessoa veio
    • É dependente do cidadão da União,
    • É membro da família do cidadão da União ou
    • Com base em sérios motivos de saúde, exige estritamente o cuidado pessoal do cidadão da União
  2. É o parceiro com quem um cidadão da União mantém um relacionamento duradouro, devidamente atestado.

Membro da Família Qualificado versus Membro da Família Permitido

Os direitos dos membros qualificados da família são automáticos, enquanto os membros autorizados da família devem solicitar que sejam reconhecidos como membros da família permitidos para se tornarem beneficiários das leis de livre circulação.

Direitos de livre circulação de familiares de cidadãos da UE

Cidadãos do EEE e da Suíça podem residir em outro Estado membro do qual não são nacionais sem restrições por até três meses. Após três meses, devem cumprir determinados requisitos para continuarem a beneficiar das leis de livre circulação da UE. O cidadão da UE deve ser um dos seguintes:-

  1. Um trabalhador; ou
  2. Um trabalhador autônomo; ou
  3. Possuir recursos suficientes para que eles e seus familiares não se tornem um fardo para o Estado com uma cobertura abrangente de seguro de doença; ou
  4. Inscrever-se em um estabelecimento educacional credenciado ou financiado pelo Estado com o objetivo principal de seguir um curso lá e ter um seguro de doença abrangente em relação a si próprio e a seus familiares e por meio de uma declaração ou de outra forma, satisfaça a Ministro que ele ou ela tem recursos suficientes para si e seus familiares não se tornarem um fardo irracional para o sistema de assistência social do Estado

Os acima são comumente referidos como o Cidadão da UE exercendo seus direitos do Tratado da UE. Para que um membro da família se qualifique para residência no Estado, o cidadão do EEE/Suíço deve satisfazer um dos requisitos acima.

Para se mudar para o Estado, os membros da família não pertencentes ao EEE têm a opção de acompanhar o Cidadão da UE ao Estado ou juntar-se ao Cidadão da UE no Estado. Cidadãos com necessidade de visto devem solicitar um visto para entrar na Irlanda. Este pedido de visto é gratuito e deve ser processado por meio de um processo acelerado.

Os nacionais sem visto não precisam de visto para entrar no Estado e devem notificar o Oficial de Imigração no ponto de entrada no Estado em que estão se juntando ou acompanhando o cidadão da UE para solicitar permissão para entrar. O cidadão da UE não precisa estar exercendo seus direitos do Tratado da UE no Estado para que o membro da família receba um visto ou permissão para entrar no Estado. É suficiente que demonstrem a intenção de exercer os seus direitos decorrentes do Tratado da UE.

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Pedido de cartão de residência

Se um membro da família deseja residir no Estado com o cidadão do EEE/Suíço, deve solicitar um cartão de residência após a entrada. Em caso de sucesso, será emitido um cartão de residência que lhes permitirá residir no Estado por um período de cinco anos. Isso também permite que eles trabalhem, estudem, entrem e saiam livremente do Estado, além de outros benefícios.

Os pedidos de cartão de residência devem ser processados por lei no prazo de seis meses a contar da receção do pedido. Os formulários de solicitação relevantes nos quais sua solicitação deve ser baseada são um Formulário EUTR1 para um membro da família qualificado e um Formulário EUTR1A para um membro da família permitido. Os formulários podem ser encontrados aqui.

Os requerentes de cartões de residência da UE aprovados devem então registar-se junto das Autoridades de Imigração Irlandesas, que os emitirão com o seu cartão de residência.

Os requerentes indeferidos têm direito a que a decisão seja revista através do procedimento de recurso previsto na diretiva e nos regulamentos (Regulamento n.º 25). As revisões devem ser apresentadas no prazo de 15 dias úteis a partir da data da carta de recusa em um Formulário EUTR4.

Pedido de Cartão de Residência Permanente e Certificado de Residência Permanente

Após cinco anos de residência no cartão de residência inicial, os cidadãos do EEE/Suíço que residam no Estado há cinco anos ou mais em conformidade com o Regulamento podem solicitar um Certificado de Residência Permanente. Os pedidos de Certificado de Residência Permanente são apresentados em Formulário EUTR2 formulário de aplicação.

Os membros da sua família de país terceiro podem requerer um cartão de residência permanente desde que tenham residido no Estado durante o período de cinco anos em conformidade com os termos da regulamentação e da directiva. Neste ponto, muitas pessoas solicitarão a cidadania/naturalização irlandesa, além do cartão de residência permanente. Os pedidos de cartão de residência permanente são apresentados em Formulário EUTR3 à Divisão de Direitos do Tratado da UE do Departamento de Justiça.

Pedidos de retenção de residência após divórcio, morte ou partida de cidadão da UE

A Diretiva e os Regulamentos prevêem a manutenção da residência do membro da família não EEE/Suíça a título pessoal em caso de divórcio, anulação de casamento ou cessação de uma parceria civil registada ou em caso de morte e em outras circunstâncias. Os pedidos de retenção de cartões de residência são apresentados em Formulário EUTR5 à Divisão de Direitos do Tratado da UE do Departamento de Justiça. 

A Sinnott Solicitors Dublin e Cork recebem inúmeras perguntas de clientes sobre seu status de imigração quando surgem certas situações inevitáveis que afetam sua permissão de residência dos Direitos do Tratado da UE. Este é frequentemente o caso quando uma pessoa obteve um cartão de residência para permanecer no Estado com base em seu casamento com um cidadão do EEE/Suíço e essa relação foi posteriormente rompida. Quando isso acontece, as pessoas desejam manter sua residência de forma individual, em oposição à residência baseada em seu casamento com um cidadão do EEE/Suíço. A separação pode ser muito difícil, mas pode ser extremamente estressante quando combinada com a ameaça de revogação da residência. Outras circunstâncias que levariam a um pedido de retenção de residência seriam em caso de morte do cidadão da UE ou em caso de saída dos cidadãos da UE do Estado.

A base jurídica da permissão de retenção

A Diretiva 2004/38EC que entra em vigor na Irlanda pelos Regulamentos das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) de 2015 (os “Regulamentos) permite a retenção de residência em determinadas circunstâncias. Se você já recebeu um cartão de residência, mas suas circunstâncias mudaram de tal forma que:-

  1. O cidadão da UE morreu ou
  2. O cidadão da UE saiu do Estado, deixando o nacional não pertencente ao EEE como guardião de filhos menores que se matricularam em um estabelecimento educacional no Estado para fins de um curso de estudos
  3. Seu casamento de parceria civil com o cidadão da UE foi dissolvido por meio de divórcio, anulação ou parceria civil, então você pode solicitar uma retenção de um cartão de residência.

Morte de um cidadão da UE - A lei sobre a retenção da permissão de imigração

Em caso de morte de um cidadão da UE, a interpretação é claramente mais direta. A Regra 9 estabelece que certos critérios devem ser atendidos para se poder obter a permissão de retenção. Requer que os seguintes critérios sejam atendidos:

  1. um requerente deve ter residido no Estado com o cidadão da UE por pelo menos um ano antes da morte do cidadão da UE.
  2. um Candidato deve ser empregado ou autônomo no Estado ou possuir recursos suficientes para sustentar a si e a qualquer dependente

ou

se os filhos do cidadão da UE estiverem matriculados no ensino no Estado para efeitos de frequentar um curso de estudos, então a criança e o progenitor que tenha a guarda do menor terão direito a residir no Estado até à conclusão do curso de estudos .

Partida de um cidadão da UE - A lei sobre retenção de permissão de imigração

No caso de saída de um cidadão da UE do Estado, esse pedido só pode ser feito quando houver filhos menores do cidadão da UE dos quais o requerente tenha custódia legal no Estado. A base dessa custódia legal de filhos menores deve ser estabelecida e pode ser acordada com o cidadão da UE ou por ordem judicial. Quando o cidadão da UE se afastar do Estado e seus filhos residirem no Estado e onde essas crianças estiverem matriculadas em um estabelecimento educacional com o objetivo de seguir um curso, então as crianças e os pais que estão sob custódia do a criança terá o direito de residir no Estado até a conclusão do curso de estudo.

Direitos do Tratado UE - Conservação de residência se divorciada ou separada  

Divórcio obtido enquanto o cidadão do EEE/Suíço exerce direitos de livre circulação no Estado de acolhimento não afete o direito do cônjuge não pertencente à UE a residir no Estado anfitrião, desde que o casamento tenha durado pelo menos três anos, com pelo menos um desses anos no Estado anfitrião antes do início do processo de divórcio e desde que o -O cônjuge da UE não é um fardo para o Estado.

Sinnott Solicitors Dublin e Cork lideraram a clarificação da lei nesta área. No caso do nosso cliente Khalid Lahayani conhecido como Khalid Lahayani .v. Ministro da Justiça e Igualdade 2013 IEHC176, o Supremo Tribunal irlandês considerou que a diretiva deve ser interpretada de forma abrangente para prever as ocasiões em que os casamentos e as parcerias civis não dão certo e o trabalhador da União da UE simplesmente deserta e deixa o Estado anfitrião antes que o processo de divórcio seja contemplado.

Claramente, o caso visa proteger o cônjuge não pertencente à UE de revogar sua residência e ser expulso do Estado porque seu status legal no Estado foi alterado pela ruptura de seus casamentos e um pedido subsequente de divórcio.

O tribunal concluiu nesse caso que a diretiva deve ser interpretada de forma a permitir ao cônjuge não pertencente à UE um prazo razoável para iniciar e instaurar um processo de divórcio antes da revogação do direito de residência.

No entanto, em um caso subsequente Kuldip Singh .v. Ministro da Justiça e Igualdade C-218/14 que tratava dos direitos dos nacionais de países terceiros e da proteção da família no contexto do divórcio e da retenção dos direitos do Tratado da UE, o Tribunal de Justiça da União Europeia considerou se o cônjuge não pertencente à UE mantinha seu direito de residência quando o divórcio se seguiu à UE National deixou a Irlanda.

O Tribunal considerou que o artigo 13.º, n.º 2, da Diretiva significava que os nacionais de países terceiros divorciados, como o Sr. Singh, não conservam o direito de residência porque o cônjuge da UE deixou o Estado-Membro de acolhimento antes do início do processo de divórcio. Compete ao nacional de um país terceiro iniciar rapidamente o processo de divórcio, a fim de manter os seus direitos de residência, o que, em muitos aspectos, não permite ao casal uma oportunidade de reconciliação.

O Tribunal considerou se um cidadão não pertencente à UE mantém um direito de residência no Estado membro de acolhimento durante o período antes do divórcio após a saída de um cidadão da UE do Estado membro de acolhimento.

O Tribunal considerou que o cidadão não pertencente à UE mantém o seu direito de residência se, antes do início do processo de divórcio, o casamento durasse três anos, incluindo um ano no Estado membro de acolhimento. No entanto, o Tribunal considerou que a saída do cidadão da UE teria levado ao direito de residência do cônjuge não pertencente à UE e o processo de divórcio subsequente não poderia levar ao seu renascimento, porque a diretiva se refere à "retenção" de um direito de residência existente mas não para o renascimento de um direito de residência já caducado. Portanto, o Requerente só pode ter sucesso se ambos os cônjuges residirem no Estado membro anfitrião até que hora do divórcio.

Nesse caso, foi iniciado um processo de divórcio fora do Estado após a saída do nacional da UE e o Tribunal considerou que o requerente havia perdido o direito de residir no Estado membro de acolhimento.

Aliás, o Tribunal também concluiu que os recursos do cônjuge não pertencente à UE devem ser levados em consideração ao determinar se o cônjuge da UE tinha recursos suficientes. Não era relevante a origem dos recursos, desde que os recursos fossem legalmente adquiridos.

Quando um divórcio é comprado em consequência de violência doméstica, o Tribunal de Justiça Europeu confirmou recentemente no caso de X v Bélgica (processo C-930/19) que, quando um divórcio é adquirido devido à violência doméstica, o artigo 13.º da diretiva pode ser invocado, se o processo de divórcio tiver sido iniciado após o cidadão do EEE/Suíço ter deixado o Estado-Membro de acolhimento, desde que o divórcio tenha sido iniciado dentro de um prazo razoável período de partida dos cidadãos do EEE/Suíços.

Como manter a residência dos direitos do Tratado da UE na Irlanda após a ruptura de um casamento

Há muita confusão nessa área. Fica agora bastante claro a partir da interpretação dada pelos tribunais à Diretiva 2004 / 38EC que um requerente só pode solicitar a retenção em caso de divórcio ou anulação do casamento com o cidadão da UE ou anulação ou dissolução da parceria civil com o cidadão da UE .

Se um cidadão de fora do EEE se separar do cônjuge cidadão do EEE/Suíço e o cônjuge continuar a residir e exercer os seus direitos do Tratado da UE no Estado, os direitos de residência do cidadão do EEE permanecem inalterados. No entanto, eles devem notificar o Departamento de Justiça da mudança nas circunstâncias.

Duração do casamento

É um requisito geral em relação a um pedido de retenção do status de imigração que as partes tenham sido casadas por pelo menos três anos antes, com pelo menos um ano de residência na Irlanda.

O Regulamento 10 estabelece certos critérios para satisfazer o direito de residência após o divórcio ou anulação de um casamento ou dissolução de uma parceria civil. Além do fato de que uma pessoa é obrigada antes do início do processo ter vivido por um ano no Estado e ter um casamento válido e subsistente por três anos durante todo o tempo em que o cidadão EEE/Suíço exerce seus direitos do Tratado da UE em o Estado no momento em que o Decreto de Divórcio ou desilusão foi feito, a manutenção de tais direitos de residência também pode ser justificada por circunstâncias particularmente difíceis, como o Requerente ter sido vítima de violência doméstica enquanto o casamento ou união estável existia.

Preparando um pedido de retenção dos direitos do Tratado UE

É absolutamente essencial que um pedido seja apresentado à Divisão de Direitos do Tratado da UE do Departamento de Justiça de uma forma muito abrangente e clara. Como advogados de imigração, Sinnott Solicitors Dublin e Cork têm anos de experiência em lidar com pedidos de retenção. Cada pedido deve descrever em detalhes os seguintes assuntos:

  1. História de imigração do requerente
  2. Histórico e perspectivas de emprego do candidato no Estado
  3. O histórico completo de relacionamento do Requerente com a Agência Nacional do EEE
  4. O caráter e conduta do Requerente
  5. Um conjunto muito completo e abrangente de documentos para apoiar a análise e o esboço da lei acima na área
  6. Submissões legais em apoio à aplicação
  7. Formulário preenchido EUTR5

Atividades do candidato para se qualificar para solicitar retenção 

Se um requerente desejar reter um cartão de residência após a morte do cidadão da UE ou o divórcio, anulação ou dissolução de um casamento ou parceria civil com um cidadão da UE e posteriormente desejar obter um cartão de residência permanente, o requerente deve estar envolvido em um das seguintes categorias: -

  1. Emprego
  2. Empregado por conta própria
  3. Residir com recursos suficientes, o que significa que o Requerente possui recursos suficientes para manter a si e a quaisquer dependentes no Estado e também possui seguro de saúde abrangente para o Requerente e quaisquer dependentes. Isso é para garantir que o Requerente ou seus dependentes não se tornem um ônus irracional para o sistema de assistência social do Estado.

Pedido bem sucedido de retenção

Caso um Candidato seja bem-sucedido no pedido de retenção, ele poderá reter o cartão de residência e/ou solicitar um cartão de residência permanente, dependendo das circunstâncias.

Ao fazer um pedido de retenção de Direitos do Tratado da UE, solicitamos ao Departamento de Justiça que conceda uma permissão temporária de residência no Estado ao requerente enquanto o seu pedido estiver pendente se o seu cartão de residência já tiver expirado. A permissão temporária é concedida por um período de seis meses que pode ser prorrogado até o resultado do pedido.

Tempos da aplicação

Atualmente, o Departamento de Justiça afirma que o pedido pode levar até seis meses. No entanto, isso em nossa experiência não é o caso. Estamos cientes de muitos aplicativos de retenção em que esses aplicativos levaram vários anos para serem processados.

Atraso no processamento de aplicativos de retenção

Claramente, um atraso, conforme descrito acima, constitui um atraso irracional e demorado no processamento de aplicativos de retenção. Caso o atraso no processamento de um pedido seja irracional e desproporcional a qualquer objeto a ser alcançado em termos de ordem pública ou segurança pública, pode levar à exigência de um pedido de revisão judicial perante o Supremo Tribunal para obrigar o Tratado da UE Divisão de Direitos para processar o aplicativo.

Mudanças nas circunstâncias

Às vezes, as circunstâncias do requerente mudam após a solicitação de retenção. Cabe a cada Candidato manter o Departamento de Justiça atualizado sobre suas circunstâncias e enviar quaisquer documentos justificativos relevantes em relação a novas circunstâncias.

Se você é um cidadão de fora da UE casado ou em parceria civil com um cidadão do EEE/Suíço e se está preocupado com seu status de imigração porque o casamento foi desfeito ou você se separou, a Sinnott Solicitors Dublin and Cork ficaria feliz em ajudá-lo em relação ao seu caso de imigração. Por favor, não hesite em contactar-nos em 014062862 ou info@sinnott.ie.

Revogação de um Cartão de Residência

O Ministro da Justiça tem o direito de revogar o cartão de residência quando

o titular já não tem direito a ele, por exemplo, quando o cidadão do EEE/Suíço deixou o Estado, uma relação rompida, o cidadão do EEE/Suíço não está mais trabalhando e não mantém o status de trabalhador ou quando há alegações de fraude ou abuso contra o requerente, como um casamento de conveniência.

Quando o Ministro da Justiça propõe a revogação de um cartão de residência, deve primeiro escrever propondo a revogação do cartão de residência e convidar o requerente a apresentar alegações no prazo de 15 dias úteis a contar da notificação.

Se você é um cidadão de fora da UE casado ou em parceria civil com um cidadão da UE e se está preocupado com seu status de imigração porque o casamento foi rompido ou você se separou, entre em contato com Sinnott Solicitors Dublin and Cork Today!

Casamento de recusas de conveniência em casos de direitos do Tratado da UE

Sinnott Solicitors Dublin e Cork recebem muitas perguntas de Requerentes cujo cartão de residência foi revogado ou o Requerente pode enfrentar uma ameaça de revogação de seu cartão de residência porque o Departamento de Justiça é da opinião de que o Requerente celebrou um casamento de conveniência para obter vantagem de imigração.

Tendência crescente de recusar aplicativos com base em um casamento de conveniência

Tem havido uma tendência crescente nos últimos anos dentro do Departamento de Justiça para recusar pedidos com base em casamento de conveniência, mesmo em circunstâncias em que o casamento parece ser genuíno e subsistente. Pode ser extremamente difícil para os requerentes no clima atual provar que o casamento é genuíno e subsistente e que os seus cônjuges estão a exercer os seus direitos decorrentes do Tratado da UE na aceção da diretiva. A Sinnott Solicitors Dublin e Cork apresentaram contestações perante o Tribunal Superior por meio de Revisão Judicial para clientes em que o casamento é claramente genuíno na acepção da Diretiva.

Consequências da descoberta de casamento por conveniência

Se o Ministro estiver convencido de que o casamento com um cidadão da UE é de conveniência, de acordo com o regulamento 28 das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) Regulamentos de 2015 (os Regulamentos) e que o casamento foi contraído na tentativa de obter uma imigração permissão a que o Requerente não teria direito, então o Ministro recusará o pedido de cartão de residência permanente quando uma pessoa o tiver solicitado e revogará o cartão de residência. Tal decisão pode ter consequências desastrosas para um Requerente. Muitas vezes significa que o pedido de cidadania de uma pessoa também se torna desvendado e revogado por causa da decisão do Ministro em relação a um casamento de conveniência.

Se o ministro estiver convencido de que o casamento com o cidadão da UE é conveniente, o casamento será considerado nulo ab initio o que efetivamente significa que o casamento era inválido desde o início e, portanto, nunca existiu legalmente para fins de aplicação dos Direitos do Tratado da UE. Isso deixa o Requerente em uma situação de revogação do cartão de residência, e o Requerente não tem mais nenhuma permissão legal válida para permanecer no Estado.

Provando que existe um relacionamento genuíno

É absolutamente essencial que os Requerentes abordem adequadamente quaisquer preocupações que o Departamento de Justiça possa levantar em relação à genuinidade do casamento. Se o Ministro decidir recusar um pedido de cartão de residência permanente ou revogar um cartão de residência, o Requerente pode solicitar uma revisão da decisão pela Divisão de Direitos do Tratado da UE do Departamento de Justiça.

Afirmamos que não deve ser o caso de um candidato ser submetido a obstáculos tão rigorosos para mostrar que está em um relacionamento genuíno. No entanto, uma vez que um Candidato possa apresentar todas as informações disponíveis para mostrar que o casamento é genuíno desde o início, então o Candidato, através de seus Solicitadores de Imigração, estará em melhor posição para contestar qualquer recusa, caso o Ministro afirme que o Candidato se envolveu em abuso de direitos de acordo com os regulamentos.

Desafios legais para uma decisão de casamento de conveniência

Reveja

Quando o cartão de residência de uma pessoa é revogado ou um pedido de cartão de residência permanente é recusado porque o Ministro não está convencido de que o casamento é genuíno, o requerente pode solicitar uma revisão nos termos do regulamento 25 do regulamento. O pedido de revisão deve ser feito no Formulário EUTR4 no prazo de 15 dias úteis e deve ser enviado para a Unidade de Revisão da divisão de Direitos dos Tratados da UE. O pedido de revisão deve ser muito detalhado e deve expor, mais uma vez, todas as razões pelas quais o casamento é genuíno e não de conveniência. Deve também refutar todas as alegações feitas pelo tomador de decisão em relação à autenticidade do casamento. 

Revisão judicial de um casamento de encontrar conveniência

Se um Requerente puder provar que o relacionamento é genuíno e se o tomador de decisão não provar o contrário ou fizer inferências que não deveria ter tirado à luz da genuinidade do relacionamento, o Requerente pode contestar uma recusa de casamento de conveniência por meio de de um pedido de Revisão Judicial perante o Tribunal Superior. Sinnott Solicitors Dublin e Cork preparam pedidos de Revisão Judicial de recusas com base em um casamento de conveniência.

No caso de Muhammad Asif .v. Ministro da Justiça Tribunal Superior, agosto de 2019, o Requerente solicitou ordens que anulassem uma decisão de revisão do Ministro e a proposta do Ministro de fazer uma ordem de deportação contra ele em circunstâncias em que o Ministro havia decidido que o casamento era de conveniência contratado com o objetivo de obter um cartão de residência . Nesse caso, o Supremo Tribunal decidiu que o conceito / termo do casamento de conveniência tinha significado e efeito na lei do Estado. O Supremo Tribunal rejeitou o pedido de revisão judicial do Requerente e sustentou que quaisquer direitos ou autorizações sob os regulamentos cessariam se fosse constatado que esses direitos foram adquiridos por meios fraudulentos.

No caso de NK e AR v Ministro da Justiça 2020.195.JR em que a Sinnott Solicitors Dublin e Cork atuaram, o Ministro da Justiça recusou aos nossos clientes o pedido de um cartão de residência permanente com base em casamento de conveniência. O Supremo Tribunal anulou esta decisão após um processo de revisão judicial.

Na decisão de indeferimento, a Ministra da Justiça concluiu que não estava convencida de que o primeiro requerente vive ou é genuinamente empregado ou independente no Estado. Além disso, o Ministro considerou que o casamento é de conveniência.

Na decisão impugnada de 14 de janeiro de 2020, o Ministro afirmou entre outros em sua primeira página:

[Seus representantes legais] alegam, também, que o cidadão da UE é empregado de uma empresa húngara, mas trabalha remotamente da Irlanda. Considera-se, no entanto, que a documentação fornecida em relação a este acordo de trabalho remoto é escasso e insuficiente.

Nossos clientes enviaram uma carta do empregador de cidadãos da UE na Hungria, que confirmou o seguinte:

”…Ela é programadora Java e trabalha online conosco. Ela não está fisicamente presente em nosso escritório, trabalhando em casa na Irlanda, onde reside em tempo integral com o marido.

Espero que isto seja do seu agrado e caso necessite de qualquer outra informação não hesite em contactar-me.

Essa carta estava em papel timbrado e continha o número de telefone da empresa, o endereço de e-mail, o endereço do site e o número de discagem direta dos diretores administrativos do escritor. No entanto, o Ministro não tomou medidas para verificar o conteúdo da carta, apesar de expressar a opinião de que “a documentação fornecida em relação a este acordo de trabalho remoto foi escasso e insuficiente. ”

Nossos clientes instauraram um processo de Revisão Judicial contra o Ministro da Justiça contestando a recusa. Nestes processos, foi alegado que o Ministro da Justiça Demandado não tomou medidas para verificar a carta do empregador, bem como se referiu ao fato de que o Ministro se referiu a informações não especificadas de An Garda Síochána e autoridades húngaras ao recusar o pedido, mas não apresentou motivos por isso. O Ministro da Justiça em nenhum momento tomou medidas para verificar a carta do empregador do cidadão da UE na Hungria.

O Juiz Meenan no Supremo Tribunal anulou a decisão do Ministro da Justiça de recusar o Cartão de Residência Permanente dos nossos clientes. O Juiz na sua decisão incidiu sobre a omissão do Ministro da Justiça em verificar a autenticidade da carta do empregador do cidadão da UE. No parágrafo 26 da Sentença, o Tribunal decidiu o seguinte:

“Sem realizar uma etapa básica de tentar verificar a autenticidade desta carta, não vejo como o réu poderia validamente dar tal motivo. Tanto mais que o inquirido estava claramente em contacto com as autoridades húngaras. Não estou sugerindo que cabia ao entrevistado iniciar um inquérito no estilo Garda. Tudo o que era necessário eram algumas consultas básicas.

Em conclusão, nesta alegação, a recorrida não cumpriu o seu dever de fundamentação, uma vez que, sem averiguações básicas, não estava em condições de o fazer. “

Este julgamento é um precedente importante em casos de casamento de conveniência e Sinnott Solicitors Dublin e Cork ficaram muito satisfeitos com este julgamento não apenas para o nosso cliente, mas para muitos cidadãos não pertencentes ao EEE que se encontraram em circunstâncias semelhantes.

Razões típicas para o casamento de recusas de conveniência

Percebemos pelas inúmeras decisões que recebemos que o Departamento de Justiça examina vários fatores e razões ao decidir revogar a permissão ou recusar a permissão com base em um casamento de conveniência. Uma lista não exaustiva de exemplos desses motivos é a seguinte:

  • Detalhes do voo do cidadão da UE
  • Datas de partida e retorno ao Estado de ambas as partes
  • Disposições de emprego do cidadão da UE
  • Exame da documentação fornecida com o aplicativo
  • Registros fiscais no contexto do emprego
  • Detalhes do rendimento do cidadão da UE
  • Informações do estado de origem do cidadão da UE
  • Informações relativas ao empregador do cidadão da UE
  • Informações sobre o relacionamento do requerente com o cidadão da UE e suposições feitas em relação ao relacionamento com base na interpretação das informações fornecidas ou não fornecidas!
  • Documentação apresentada que foi forjada, inventada para os fins do pedido e não genuína, levando à determinação de fraude contra o solicitante

O papel do Gardai e do secretário de casamentos

Em 2015, An Garda Siochana estabeleceu uma “vantagem de operação” para enfrentar casamentos potencialmente falsos. Encontramos vários candidatos que foram investigados por An Garda Siochana, onde suas propriedades residenciais foram pesquisadas e outros meios utilizados para investigar se o casamento é genuíno.

O Oficial de Registro de Casamentos também pode levantar objeções a um casamento proposto quando houver suspeita de casamento de conveniência. Isso significa que as notificações de casamento podem ser canceladas, abandonadas ou retiradas após o noivado ou entrevistas realizadas com um registrador. De acordo com a Lei de Registro Civil (alteração) de 2014, o Registrador tem o direito de investigar e decidir se um casamento pretendido seria um casamento de conveniência para fins de imigração. Esse é um poder muito amplo e algumas dessas decisões foram objeto de impugnações de Judicial Review perante o Supremo Tribunal. Estatísticas do Departamento de Assuntos de Emprego e Proteção Social mostraram que 41 casos de suspeita de Casamento de Conveniência foram encaminhados para investigação em 2019. Vinte cerimônias de casamento foram impedidas de prosseguir. O poder concedido ao secretário de casamentos é extremamente amplo e, se surgirem circunstâncias em que o secretário cometeu um erro de direito ao aplicar esse poder, isso pode dar origem a uma contestação por meio de revisão judicial.

O que fazer quando o seu pedido de cartão de residência permanente é recusado ou o Ministro da Justiça propõe a revogação do seu cartão de residência com base em casamento de conveniência

Se você é um cidadão de fora da UE casado ou em parceria civil com um cidadão do EEE/Suíço e se está preocupado com seu status de imigração porque o Ministro é de opinião que o casamento é de conveniência e contratado para obter vantagem de imigração, então Sinnott Solicitors Dublin e Cork terão prazer em ajudá-lo em relação ao seu caso de imigração. Por favor, não hesite em contactar-nos em 01-4062862 ou info@sinnott.ie

Se você é um cidadão não pertencente à UE, casado ou em parceria civil com um cidadão da UE e se estiver preocupado com seu status de imigração, entre em contato com Sinnott Solicitors Dublin and Cork Today!

Atraso no processamento dos pedidos de revisão dos direitos do Tratado UE

É evidente que um atraso muito grande no processamento dos pedidos de Cartão de Residência e nos pedidos de Revisão pode levar à necessidade de uma Revisão Judicial para obrigar o Ministro a tomar uma decisão sobre o assunto. No caso de o atraso no processamento de um pedido/revisão não ser razoável e desproporcional a qualquer objetivo a ser alcançado em termos de ordem pública ou segurança, pode levar à exigência de um pedido de revisão judicial perante o Tribunal Superior por solicitadores de imigração para obrigar a Divisão de Direitos do Tratado da UE a processar o pedido.

Direitos do Tratado da UE dos cidadãos irlandeses e seus familiares – rota Surinder Singh

Normalmente, um cidadão irlandês que solicita que um membro da família não pertencente ao EEE resida no Estado com ele não pode invocar as leis da UE. No entanto, existem várias situações excecionais limitadas em que um cidadão irlandês pode invocar a sua cidadania da UE para obter um direito de residência para os membros da sua família não pertencentes ao EEE no Estado. Estes direitos excepcionais dos cidadãos irlandeses que concedem direitos derivados aos seus familiares não pertencentes ao EEE derivam do Tratado de Funcionamento da União Europeia e da jurisprudência do Tribunal de Justiça Europeu, não da Directiva 2004/38/CE e das Comunidades Europeias ( Livre Circulação de Pessoas) 2015.

Rota Surinder Singh 

A decisão inovadora do Tribunal de Justiça Europeu em R v Tribunal de Apelação de Imigração e Surinder Singh C-370/90 que é vulgarmente conhecido como o caso Surinder Singh estabeleceu que os direitos de residência ao abrigo do direito de livre circulação da UE se estendem aos familiares de cidadãos da UE que regressaram ao seu próprio Estado-Membro da UE depois de exercer os direitos do Tratado noutro Estado-Membro da UE.

A decisão posterior do Tribunal de Justiça Europeu em O&B v Minister voor Immigratie Inteegtratie en Asiel C-456-12 confirmou ainda a decisão de Surinder Singh, mas forneceu mais esclarecimentos sobre os direitos.

O tribunal assim se pronunciou:

«O artigo 21.º, n.º 1, do TFUE deve ser interpretado no sentido de que, sempre que um cidadão da União tenha criado ou reforçado uma vida familiar com um nacional de um país terceiro durante a residência efetiva, nos termos e em conformidade com as condições estabelecidas no artigo 7.º, n.º 1. e (2) e artigo 16.º, n.ºs 1 e 2, da Diretiva 2004/38/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, relativa ao direito de livre circulação e residência dos cidadãos da União e dos seus familiares no território dos Estados-Membros que alteram o Regulamento (CEE) n.º 1612/68 e que revogam as Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75 /35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE e 93/96/CEE, num Estado-Membro diferente daquele de que é nacional, as disposições dessa directiva aplicam-se por analogia quando esse cidadão da União regressar , com o familiar em causa, para o seu Estado-Membro de origem. Por conseguinte, as condições para a concessão de um direito de residência derivado a um nacional de país terceiro membro da família desse cidadão da União, no Estado-Membro de origem deste, não devem, em princípio, ser mais estritas do que as previstas por essa directiva relativa à concessão de um direito de residência derivado a um nacional de um país terceiro membro da família de um cidadão da União que tenha exercido o seu direito de livre circulação ao estabelecer-se num Estado-Membro diferente do Estado-Membro de que é titular um nacional.

O caso O&B também confirmado que um período de residência igual ou superior a três meses no Estado-Membro de acolhimento seria necessário antes do cidadão da UE regressar ao seu estado-membro de nacionalidade. 

O que isso significa para um cidadão irlandês que retorna à Irlanda com seu familiar não pertencente ao EEE após exercer os Direitos do Tratado da UE em outro estado membro da UE

Para um cidadão irlandês, os casos Surinder Singh e O e B confirmam que o Regulamento de Livre Circulação de Pessoas de 2015 se aplica a cidadãos irlandeses e seus familiares não pertencentes ao EEE que exerceram seus direitos de livre circulação da UE em outro Estado-Membro da UE por pelo menos três meses. Os membros da família nestas circunstâncias podem, portanto, solicitar um cartão de residência para residir na Irlanda.

Ao apresentar o pedido de cartão de residência, para além da documentação habitual exigida, os requerentes devem apresentar prova de que o requerente não membro da família do EEE possuía um cartão de residência no Estado-Membro da UE de onde está a regressar (ou no Reino Unido se for concedido um cartão de residência antes do Brexit). Devem também ser apresentados comprovativos da residência e das atividades económicas do cidadão irlandês no outro Estado-Membro. Sinnott Solicitors Dublin e Cork apresentaram uma grande quantidade de pedidos bem sucedidos de Surrinder Singh em nome de nossos clientes.

Crianças cidadãs da UE que residem na Irlanda com pais não pertencentes ao EEE

Os direitos das crianças cidadãs da UE residentes na Irlanda/estados membros da UE ao abrigo do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (artigo 20.º) foram confirmados pelo Tribunal de Justiça Europeu nos casos de Zhu e Chen contra Secretário de Estado do Departamento do Interior C-200/02, Teixeira contra London Borough of Lambeth e Secretário de Estado para o Departamento do Interior C-480/08, e Chavez-Vilchez contra Raad Van Bestur De Sociale Verzekeringsbank e outros C-133/15. 

Os pedidos de autorização de residência para pais não pertencentes ao EEE que sejam o principal cuidador de uma criança cidadã da UE residente na Irlanda podem ser apresentados quando a família for financeiramente auto-suficiente nos termos do artigo 20.º do Tratado.

Sinnott Immigration Lawyers Dublin e Cork – Serviços de Direitos do Tratado da UE

A Sinnott Solicitors Dublin e Cork estabeleceram uma excelente reputação ao orientar seus clientes em todos os aspectos das aplicações dos Direitos do Tratado da UE. Prestamos um aconselhamento muito completo aos nossos clientes desde o visto inicial para entrar no Estado onde o visto é exigido, o pedido relevante de residência no Estado ao abrigo da legislação da UE, pedidos de revisão, pedidos de retenção de residência e pedidos de revisão judicial ao Tribunal Superior em respeito de qualquer recusa final de pedidos de direitos do Tratado da UE. Sinnott Solicitors Dublin e Cork tiveram um enorme sucesso na contestação de recusas de pedidos de Direitos do Tratado da UE perante o Supremo Tribunal, o Tribunal de Recurso, o Supremo Tribunal da Irlanda e o Tribunal de Justiça Europeu.

Se você tiver alguma dúvida em relação aos pedidos de direitos do Tratado da UE, a Sinnott Solicitors Dublin e Cork terão prazer em ajudá-lo com qualquer dúvida. Se você deseja usufruir desses serviços, entre em contato conosco usando nosso formulário de consulta, por e-mail em info@sinnott.ie ou pelo telefone 01-4062862.

Revogação de um cartão de residência permanente (EU FAM Residence Card) – desenvolvimentos recentes nos tribunais irlandeses

Uma decisão recente sobre a revogação de um cartão de residência permanente (cartão de residência EU FAM) do pai de uma criança cidadã irlandesa com base em um casamento de conveniência foi alterada

a posição em relação à revogação de tais cartões de residência da UE. A decisão de revogação foi aplicada retrospectivamente com o efeito de que qualquer permissão concedida ao requerente com base em seu primeiro casamento era inválida e considerou-se que o requerente residia no Estado sem permissão retrospectivamente desde 2009, o que afetou o direito da criança à cidadania irlandesa.

Podemos distinguir este caso do caso de UM (a MENOR) -v- Ministro dos Negócios Estrangeiros e Comércio e Ors [2022] IESC 25  uma vez que o caso UM dizia respeito à revogação do estatuto de refugiado de um dos pais em oposição a um cartão de residência EU Fam. A juíza Phelan sustentou que “Nem a Lei de 1956 nem qualquer outra lei identificada por mim ou por mim prevê a desnacionalização de um cidadão por nascimento.”

Phelan J sustentou ainda que “O Regulamento de 2015 não prevê a aquisição ou perda da cidadania e essa os Regulamentos de 2015, não prevêem o poder de anular retrospectivamente os direitos de cidadania adquiridos de uma criança não partidária…”

Resumimos o caso AKS da seguinte forma:

AKS (UMA MENOR PROCESSANDO POR SUA MÃE E PRÓXIMO AMIGO JK) E GUARDIAN SS v O MINISTRO DA JUSTIÇA, IRLANDA E O PROCURADOR GERAL

Aborda as ramificações do julgamento do Supremo Tribunal UM (a MENOR) -v- Ministro dos Negócios Estrangeiros e Comércio e Ors [2022] IESC 25  e o caso surgiu da decisão do Ministro de revogar um cartão de residência permanente para o pai de uma criança cidadã irlandesa com base em uma alegação de fraude. A decisão do ministro foi que o cartão EU Fam Residence foi revogado em sua totalidade com base em conduta fraudulenta.

Os requerentes argumentaram que os Regulamentos de 2015 não permitem a revogação retrospectiva e que a revogação de um cartão de residência EU Fam para o pai de uma criança cidadã irlandesa não afeta o direito dessa criança à cidadania irlandesa. Os Requerentes também argumentaram que o processo de revisão sob os Regulamentos de 2015 não atendeu às garantias e proteções processuais exigidas pela Diretiva 2004/38/CE.

AKS (UMA MENOR PROCESSANDO POR SUA MÃE E PRÓXIMO AMIGO JK) E GUARDIAN SS v O MINISTRO DA JUSTIÇA, IRLANDA E O PROCURADOR GERAL

Fatos:

O Primeiro Requerente neste caso é um menor (AKS) filho do Segundo Requerente (SS) e JK, ambos não cidadãos do EEE. A AKS adquiriu a cidadania por nascimento com base no fato de ter nascido de um cidadão não pertencente ao EEE que residia no estado irlandês por um período suficiente de residência reconhecida de acordo com a Lei s6A de 1956, conforme alterada.

SS, pai de AKS, chegou ao Estado em 2006 com visto de estudante. Um mês antes da expiração deste visto, SS se casou com um cidadão não irlandês da UE. Foi nesta base que SS obteve autorização para residir no Estado com o Visto EU1. Em fevereiro de 2013, o casal se divorciou e SS solicitou a retenção da permissão de residência. Isso foi concedido. Em janeiro de 2014, SS casou-se com JK, uma cidadã não pertencente à UE. Posteriormente, SS solicitou e obteve com sucesso a residência permanente sob os Regulamentos de 2006 (que agora foram substituídos pelos Regulamentos de 2015 e que dão efeito à Diretiva 2004/38 CE).

No entanto, em 2019, após buscas por An Garda Síochána, a credibilidade da documentação fornecida pela SS para os pedidos acima foi questionada. Documentos entregues ao Ministro da Justiça como prova de que, entre outros, a primeira esposa de SS estava exercendo seus direitos do Tratado da UE no momento do casamento e no momento do divórcio, e presente no Estado no momento do divórcio, não pôde ser corroborada por aqueles que supostamente os assinaram ou pelo Estado registros.

Em 2021, o Ministro da Justiça revogou a permissão de permanência do Segundo Requerente devido ao uso de tal documentação falsa de acordo com o Regulamento 27 (1) dos Regulamentos de 2015. Concluiu-se também que o casamento do Segundo Requerente foi de conveniência. Esta decisão foi aplicada retrospectivamente com o efeito de que qualquer permissão concedida com base em seu primeiro casamento era inválida. Assim, considerou-se que SS residia no Estado sem autorização desde 2009.

O Segundo Requerente buscou uma revisão da decisão, com a questão principal relacionada à cidadania de AKS com base no fato de que nenhum dos pais foi considerado como tendo a residência reconhecida exigida por s6A.

Decisão:

O tribunal referenciou os casos de Dellway e PA ao concluir que o Primeiro Requerido deveria ter levado em consideração os direitos do Primeiro Requerente no processo de tomada de decisão sobre a permissão de residência do Segundo Requerente, se tal decisão pudesse ter o efeito de anular a cidadania da criança ab inito. A esse respeito, o tribunal reconheceu a importância e as graves consequências de uma decisão de revogação da cidadania de uma pessoa, conforme destacado no damasco e UM (parágrafo 84-89).

  1. “Na minha opinião, a posição do Primeiro Requerido de que o direito do Primeiro Requerente à cidadania não está comprometido com a decisão de revisão, mas pode ser anulado ab initio quando a conclusão da revisão é que houve fraude perpetrada pelo Segundo Requerente, é uma contradição em termos. Se o status de cidadania da Primeira Requerente Nomeada puder ser anulado ab initio por uma questão de direito em consequência da decisão sob os Regulamentos de 2015, então, manifestamente, seus direitos estão comprometidos, desencadeando uma exigência de que seu direito a procedimentos justos seja observado no processo.”

Neste caso, tais interesses não foram levados em consideração.

À luz disso, o tribunal considerou que o procedimento de revisão de acordo com o Regulamento 25 dos Regulamentos de 2015 poderia 'nunca será considerado como atendendo ao padrão de alto nível de proteção processual exigido por a decisão em Damache onde está em curso um processo que pode implicar a perda da cidadania.' [Isso só é relevante se o primeiro réu realmente tiver o poder de revogar retrospectivamente a cidadania do primeiro requerente.]

O tribunal referiu-se ao caso de UM e, embora observando o diferente contexto factual em que essa decisão foi tomada, considerou que ela tinha alguma influência sobre como o Regulamento de 2015 deveria ser interpretado.

  1. Neste caso, coloca-se também uma questão de estatuto, ainda que decorrente da residência questionável de um dos progenitores, ao abrigo de diferentes disposições legais. Parece-me que o ponto de partida deve ser que o princípio da prospecção da legislação e das disposições legislativas deve ser aplicado na interpretação das disposições dos Regulamentos de 2015 e que é apropriado abordar esses Regulamentos com base no fato de que eles não devem ser presumidos permitir a alteração retrospectiva da natureza jurídica de condutas e eventos passados que afectem um estatuto adquirido, salvo se forem utilizadas palavras claras, tendo em conta, naturalmente, que o Regulamento de 2015, enquanto Regulamento de transposição, também deve ser interpretado de forma a dar cumprimento à Directiva. É claro da UM que o conceito de anulação retrospectiva que afeta o status adquirido, embora não seja proibido em teoria, é considerado pelo Supremo Tribunal como geralmente inadequado para o contexto do direito público e particularmente inadequado para abordar o status histórico de imigração e direitos derivados e requer uma clara base jurídica.

O tribunal finalmente decidiu que “o amplo e significativo poder de anulação de direitos adquiridos afirmado pelo Primeiro Arguido no processo de tomada de decisão neste caso vai além do que é claramente contemplado pelos Regulamentos ou pela Diretiva e teria que ser tratado expressamente e em termos claros em legislação. O Regulamento 27 não satisfaz os critérios para fornecer uma base legal adequada para a alteração retrospectiva da natureza jurídica de condutas e eventos passados que afetam um status adquirido de cidadania em razão da ausência de redação clara que os preveja. Não é cuidadoso ou detalhado, não afirma que se pretende a nulidade retroativa dos direitos adquiridos e não faz nenhuma tentativa de abordar a questão dos direitos derivados ou outras complicações. Não é necessário decidir se a fundamentação na UM se estende a impedir a anulação retroativa de uma autorização de residência quando não está em causa um estatuto adquirido, uma vez que não é essa a questão que se coloca neste processo e não faço qualquer declaração a este respeito. ” (parágrafo 16)

Portanto, como a decisão não diz respeito a direitos de cidadania, o alto nível de proteção processual por damasco não é necessário.

Foi também sustentado que, independentemente disso, a Primeira Requerida errou ao exercer seu poder ao não levar em consideração a natureza discricionária de seu poder (parágrafo 118).

Em resumo: (parágrafo 124-125)

“Conforme exposto acima, concluí que o poder de revogação contido no Regulamento de 2015 é claramente discricionário. Concluí ainda que não se estende a um poder de revogação que tenha por efeito anular direitos de cidadania adquiridos ou adquiridos... os Regulamentos de 2015 no exercício de um poder discricionário para fazê-lo não devem ser considerados como anulando os direitos de cidadania do Primeiro Requerente com base no fato de que a permissão de residência foi anulada ab initio. Uma decisão deste momento vai muito além do que foi contemplado quer pela Directiva quer pelos seus Regulamentos de transposição. Se eu estiver correto nesta conclusão, então a necessidade de maiores garantias processuais no processo de revogação desaparece porque os direitos de cidadania do Primeiro Requerente não serão afetados pelo processo. A natureza das salvaguardas exigidas é determinada pela natureza do processo em andamento e suas consequências contempladas.”

No entanto, o ministro deveria ter levado em consideração os direitos de todas as partes afetadas pela decisão. (parágrafo 126).

A decisão do ministro foi, portanto, considerada ultra vires e, portanto, anulada pelo tribunal.

Se você tiver alguma dúvida em relação a questões de imigração ou sobre a revogação de um cartão de residência ou cidadania, não hesite em entrar em contato com Sinnott Solicitors Dublin & Cork – info@sinnott.ie ou no +3531 4062862

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