O acórdão do Supremo Tribunal esclarece a lei sobre requisitos de relacionamento e coabitação para solicitantes de cartão de residência como Parceiros Defacto de cidadãos da UE
O Supremo Tribunal recentemente proferiu julgamento no caso de Muhammad Pervaiz v Ministro da Justiça e Igualdade, Irlanda e Procurador-Geral.
Este caso diz respeito à interpretação e aplicação dos requisitos de relacionamento e coabitação para pedidos de cartão de residência de membros da família permitidos nos termos da Diretiva dos Cidadãos (Diretiva do Conselho 2004 38 CE, muitas vezes referida coloquialmente como Diretiva da Livre Circulação de Pessoas), que foi transposta para a legislação irlandesa pelos Regulamentos das Comunidades Europeias (Livre Circulação de Pessoas) de 2015 (SI 548/2015).
O requerente no caso é um cidadão não pertencente ao EEE que solicitou a concessão de um cartão de residência para residir na Irlanda como parceiro de facto de um cidadão da UE que o exercia Direitos do Tratado UE no Estado. O pedido de cartão de residência foi recusado pela Departamento de Justiça e Igualdade com base no facto de o requerente não ter provado que tinha uma relação duradoura com o seu parceiro cidadão da UE.
A recusa foi apelada para a High Court e em um acórdão proferido pelo Sr. Justice Barrett em 6 de junho de 2019, a High Court considerou que o Estado não transpôs adequadamente a Diretiva dos Cidadãos para o Direito Irlandês devido à falta de clareza no linguagem utilizada nos Regulamentos de 2015, para além do facto de não terem sido fornecidas orientações legislativas ou não legislativas aos requerentes para compreenderem plenamente o conceito de “relação duradoura devidamente comprovada” a que se refere a Diretiva e os Regulamentos de 2015. O Tribunal Superior criticou o Estado por não implementar disposições claras a este respeito.
O Supremo Tribunal anulou a decisão do tribunal superior e concluiu que os Regulamentos da Livre Circulação de Pessoas de 2015 permitem uma leitura simples, não carecem de clareza ou precisão suficiente e que a Diretiva dos Cidadãos foi, portanto, devidamente incorporada na legislação irlandesa.
Considerou que o parceiro a termo no Regulamento de 2015:
"denota uma pessoa com a qual o Cidadão da União tem uma ligação que é de natureza pessoal e que é semelhante a, ou amplamente semelhante a, casamento. Não é uma pessoa com quem o Cidadão União tenha uma amizade íntima.
O que se quer dizer, parece-me, é que a relação poderia ser aquela que perdura há algum tempo e com a qual as partes se comprometem, com a intenção de que o compromisso continue, portanto, que carrega os indícios de compromisso de tal forma que , no momento, cada uma das partes da parceria expressaria uma visão e uma esperança de que o relacionamento continuaria no futuro previsível.
A duração de um relacionamento será um índice importante e às vezes convincente do grau de compromisso entre o casal, mas é perfeitamente possível que um compromisso de longo prazo, o que é chamado de relacionamento sério, exista entre pessoas que se conheceram. por pouco tempo. A duração, portanto, é um fator importante, mas nem sempre essencial. Durabilidade denota relação que carrega indícios de permanência e comprometimento de tal forma que o casal vive uma vida em que cada um está conectado ao outro por uma série de fios identificáveis, como sua vida social e rede social, a interconexão financeira ou interdependência, seu modo de viver arranjos, e até que ponto são reconhecidos e reconhecidos por seu círculo familiar e seus amigos como um casal. ”
O Tribunal considerou que “a coabitação é, na maioria dos casos, um critério útil pelo qual a durabilidade de um relacionamento é avaliada e pelo qual é possível testar se as pessoas estão genuinamente em uma parceria comprometida ”.
Observou que pode haver dificuldade em estabelecer que um casal coabitou ou que um casal pode coabitar, mas um deles pode, por motivos de trabalho, viver intermitentemente em outra parte do país ou mesmo fora do Estado. O Tribunal considerou que, no mínimo, deveria ser estabelecido que eles pretendem coabitar, o que seria um argumento fundamental de sua relação e um índice de seu compromisso.
O Tribunal rejeitou o argumento de que nenhuma orientação foi publicada pelo Ministro da Justiça para ajudar um requerente e observou que o formulário de candidatura e o folheto explicativo, que estão disponíveis no site do INIS, contêm instruções detalhadas sobre o tipo de documentação necessária para ser apresentado como apoio ao pedido de cartão de residência.
Em relação ao requisito de coabitação de dois anos, o Supremo Tribunal concluiu que o Ministro da Justiça não impôs um requisito ilegal de coabitação de dois anos antes da aplicação. O Tribunal aceitou a explicação do Ministro da Justiça de que a prova de coabitação durante os dois últimos anos não é uma exigência aplicada de forma estrita, mas é flexível e pode ser reduzida em função das restantes provas fornecidas pelo requerente. O Tribunal concluiu que, para fazer cumprir o requisito de coabitação de dois anos, seriam necessárias disposições legislativas.
O Tribunal concluiu que o “ Em minha opinião, o juiz de julgamento estava incorreto na sua conclusão de que a diretiva dos cidadãos não foi devidamente incorporada no direito irlandês, de que o critério aplicado pelo ministro era vago e incerto e de que o decisor não restringiu o seu poder de apreciação. "
Na prática, na Sinnott Solicitors, descobrimos que a questão da coabitação por um período de dois anos pode ser um obstáculo significativo para os cidadãos não pertencentes ao EEE que desejam solicitar um cartão de residência para residir na Irlanda com o seu parceiro cidadão da UE.
A decisão forneceu clareza e confirmação de que o Ministro da Justiça não aplica um período de coabitação estrito de dois anos ao avaliar um pedido de cartão de residência, e que o tomador de decisão examina todas as circunstâncias da relação de um requerente com base nas informações e documentação apresentada em suporte de cada aplicativo. Cada aplicação é avaliada pelos seus próprios méritos com base nas suas circunstâncias particulares e nos elementos de prova apresentados.
Em qualquer pedido de cartão de residência como parceiro de facto de um cidadão da UE, é extremamente importante que os requerentes apresentem o máximo de documentação possível para provar a relação e observem que embora a coabitação seja um fator importante levado em consideração na análise dos seus caso, não é o único aspecto que é considerado.
A equipe de imigração da Sinnott Solicitors é especialista em todos os assuntos de imigração irlandesa. Se você gostaria de discutir seu pedido de um cartão de residência ou qualquer outro assunto de imigração, não hesite em entrar em contato com nosso escritório em 01 406 2862 ou info@sinnott.ie.
