Выплаты по социальному обеспечению детям, ищущим детей Статус беженца

Судья Хоган недавно разъяснил закон о социальных выплатах детям, которые обратились за статусом беженца, и постановил, что ирландский гражданин ребенок и признан беженцем, имеющим право на социальное обеспечение в случае Ага, Даниэль (несовершеннолетний) и другие против министра социальной защиты и других лиц и Ирландской комиссии по правам человека и равенству (уведомление); Виктория Осинуга (несовершеннолетняя) против министра социальной защиты и других 06.05.2018 № 2017/79 и 2017/76 [2018] IECA 155

 

Факты

Вопрос, поднятый в Ага апелляция заключалась в том, выплачивалось ли детское пособие в отношении всех четырех детей с даты их прошения о предоставлении статуса беженца в 2013 году или, в качестве альтернативы, выплачивалось ли такое пособие в отношении D (первого заявителя) с даты его признания. в качестве беженца в январе 2015 года. Вопрос, поднятый в Осинуга апелляция заключалась в том, имела ли г-жа Осаги (второй заявитель) право на получение пособия на ребенка с момента подачи первого заявления министру социальной защиты (первый ответчик) в октябре 2015 года. В Высоком суде Уайт Дж. вынес единственное решение, касающееся с обоими случаями. Что касается апелляции Аги, Уайт Дж. Постановил, что предусмотренное законом исключение, содержащееся в п. 246 Закона 2005 года о консолидации социального обеспечения, запрещение выплаты пособия на ребенка до предоставления статуса родителям не является неконституционным. Что касается Aghas, Уайт Дж. Постановил, что невыплата задним числом пособия на ребенка не является нарушением законодательства ЕС или статьи 23 Женевской конвенции. Соответственно, оба заявителя обжаловали это решение в Апелляционном суде.

Решение

Проведенный Хоганом Дж., Что в случае Осинуга апелляции, государство не может предоставить объективное обоснование того, что по сути является установленным законом исключением для V (первого заявителя) как гражданина Ирландии, проживающего в этом государстве, из права на получение пособия на ребенка до предоставления статуса ее матери в январе 2016 года; соответственно, это предусмотренное законом исключение представляет собой нарушение положений статьи 40.1 Конституции о равенстве. Постольку, поскольку s. 246 (6) и с. 246 (7) Закона 2005 г. запрещает выплату пособия на ребенка в отношении ребенка-гражданина Ирландии, проживающего в штате, исключительно по причине иммиграционного статуса родителя, претендующего на такое пособие, Хоган Дж. Постановил, что эти положения должны быть признаны неконституционный; Тем не менее было уместно, что, за исключением того, что касалось довольно небольшой выплаты задним числом пособия на ребенка, причитающегося в конкретном случае V и г-жи Осаги, это заявление должно было оставаться приостановленным до 1 февраля 2019 года. Hogan J постановил, что в данном случае принадлежащий Ага апелляции, законодательное требование о том, что соответствующий родитель должен также иметь законное право проживать в государстве, не может рассматриваться как неконституционное. Хоган Дж. Утверждал, что, поскольку D не был гражданином, его право на проживание в государстве было исключительно зависимым от установленного законом права, к которому Oireachtas может приложить условия, одним из которых является то, что любой родитель, претендующий на это пособие, также должен иметь право на получение этого пособия. проживают в государстве. Хоган Дж. Заметил, что, что касается иска, основанного на статье 23 Женевской конвенции, Конвенция как таковая не является частью законодательства ЕС. Что касается выплат по социальному обеспечению, Хоган Дж. Отметил, что статья 28 Квалификационной директивы (Директива Совета 2004/83 / EC) предусматривает, что нет права на такие пособия до предоставления статуса беженца или дополнительной защиты; соответственно, за исключением D., г-жа Ага (шестой заявитель) не имела права требовать таких пособий в отношении трех других детей (второго, третьего и четвертого заявителей) до решения о воссоединении семьи в сентябре 2015 года. Хоган Дж. постановил, что, поскольку Д. был признан беженцем в январе 2015 года, г-жа Ага имела право на получение пособия на ребенка в отношении него с этой даты в соответствии со статьей 28 Квалификационной директивы. Hogan J придерживался этого мнения, поскольку s. 246 (6) и с. 246 (7) Закона 2005 г. запрещает эту выплату, эти положения должны рассматриваться как неприменимые в соответствии с Симменталь доктрина (Дело 106/77 Amministratzione delle Finanze dello Stato v Simmenthal SpA [1978] ECR 629), и чисто национальный суд не имеет юрисдикции приостанавливать этот вывод о неприменимости, поскольку в противном случае это поставило бы под угрозу единообразие и верховенство права ЕС. Хоган Дж. Утверждал, что он разрешит апелляцию только в той мере, в какой это указано в его решении, а также выслушает адвоката относительно формы постановления. Апелляция разрешена.

Новая политика, которая лишает людей права на получение ирландского гражданства, даже если они проживали в Ирландия поскольку большая часть их жизни является незаконной и, возможно, неконституционной, говорят адвокаты.