پناہ گزین کیا ہے؟

پناہ کے متلاشی وہ شخص ہے جو پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق 1951 کے جنیوا کنونشن اور 1967 سے متعلق پروٹوکول کی شرائط کے مطابق پناہ گزین کے طور پر پہچاننے کی کوشش کرتا ہے ، جو کہ پناہ گزینوں کے تحفظ کے نظام کی بنیاد فراہم کرتا ہے۔ انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2015 کے سیکشن 2 میں۔

آئرلینڈ میں پناہ گزینوں کی حیثیت اور پناہ گزینوں کی حیثیت کے دعووں کی پروسیسنگ کا قانون ریفیوجی ایکٹ 1996 میں مقرر کیا گیا ہے جیسا کہ امیگریشن ایکٹ 1999 کے سیکشن 11 (1) میں غیر قانونی تارکین وطن (اسمگلنگ) ایکٹ کے سیکشن 9 کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے۔ 2000 ، امیگریشن ایکٹ 2003 کے سیکشن 7 کے مطابق ، اس ایکٹ اور بین الاقوامی تحفظ ایکٹ 2015 کے تحت بنائے گئے احکامات ، ضابطے اور ہدایات۔

پناہ گزین کیا ہے؟

پناہ گزین کی تعریف ریفیوجی ایکٹ ، 1996 (ترمیم شدہ) کے سیکشن 2 میں کی گئی ہے "وہ شخص جو نسل ، مذہب ، قومیت ، کسی خاص سماجی گروہ کی رکنیت یا سیاسی وجوہات کی بناء پر ظلم و ستم کا شکار ہونے کے خوف کے باعث رائے ، اپنی قومیت کے ملک سے باہر ہے اور اس قابل نہیں ہے ، یا اس طرح کے خوف کی وجہ سے ، اس ملک کے تحفظ سے خود یا خود فائدہ اٹھانے کو تیار نہیں ہے یا جو قومیت نہ رکھتا ہو اور اپنی سابقہ رہائش گاہ کے ملک سے باہر ہو ، اس قابل نہ ہو یا اس طرح کے خوف کی وجہ سے اس کے پاس واپس جانے کو تیار نہ ہو۔

"کسی خاص سماجی گروہ کی رکنیت" میں ایک ٹریڈ یونین کی رکنیت شامل ہوتی ہے اور اس میں ایسے افراد کے گروپ کی رکنیت بھی شامل ہوتی ہے جن کی مخصوص خصوصیات ان کی عورت یا مرد جنس سے تعلق رکھتی ہو یا کسی خاص جنسی رجحان سے تعلق رکھتی ہو۔

اگر آپ کو یقین ہے کہ آپ پناہ گزین کے طور پر اہل ہیں جیسا کہ ریفیوجی ایکٹ کے سیکشن 2 میں بیان کیا گیا ہے ، آپ مہاجر کے طور پر اعلان کے لیے وزیر انصاف ، مساوات اور قانون اصلاحات کے لیے درخواست دے سکتے ہیں اور ریاست کا تحفظ حاصل کر سکتے ہیں۔

پناہ کی درخواست کا عمل۔، یہ کیسے کام کرتا ہے!

انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس اور انٹرنیشنل پروٹیکشن ٹربیونل دونوں قانونی طور پر آزاد دفاتر ہیں جو ریفیوجی ایکٹ کے تحت قائم کیے گئے ہیں۔

پناہ گزین کے طور پر اعلان کے لیے درخواست بین الاقوامی تحفظ کے دفتر کی طرف سے پہلے نمٹائی جائے گی اور جو آپ کے کیس کے حوالے سے سفارش کرے گا۔ اگر سفارش منفی ہے اور آپ اپیل کے حقدار ہیں تو ایسی کسی بھی اپیل پر بین الاقوامی تحفظ ٹریبونل نمٹائے گا۔ انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس کی سفارش یا بین الاقوامی پروٹیکشن ٹربیونل کے فیصلے کی بنیاد پر ، بطور مناسب ، مہاجر کی حیثیت کے لیے آپ کی درخواست پر حتمی فیصلہ وزیر کرے گا۔

جہاں پناہ گزین کے طور پر اعلان کے لیے آپ کی درخواست انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس سے مثبت سفارش حاصل کرتی ہے آپ کو رجسٹرڈ پوسٹ کے ذریعے مطلع کیا جائے گا اور سفارش وزیر کو پیش کی جائے گی جو اعلان کرے گا کہ آپ مہاجر ہیں۔

جہاں انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس سفارش کرتا ہے کہ آپ کو پناہ گزین قرار نہ دیا جائے ، عام پوزیشن یہ ہے کہ آپ نوٹس بھیجنے سے پندرہ کاروباری دنوں کے اندر سفارش کے خلاف انٹرنیشنل پروٹیکشن اپیل ٹریبونل میں اپیل کر سکتے ہیں۔ آپ کو سفارش کی وجوہات بھی پیش کی جائیں گی جس میں وہ مواد بھی شامل ہے جو سفارش پر آنے پر انحصار کرتا تھا۔ آپ اس اپیل کے لیے زبانی سماعت کی درخواست کرنے کے حقدار ہیں۔ اگر آپ اپیل کرتے ہیں لیکن زبانی سماعت کی درخواست نہیں کرتے ہیں تو آپ کی اپیل ٹربیونل زبانی سماعت کے بغیر نمٹائے گی۔

جہاں انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس کی منفی سفارش اس کے نتائج میں شامل ہے ایکٹ کے سیکشن 13 (6) کے تحت درج اضافی نتائج میں سے کوئی ایک آپ نوٹس بھیجنے سے دس کاروباری دنوں کے اندر سفارش کے خلاف انٹرنیشنل پروٹیکشن اپیل ٹریبونل میں اپیل کر سکتے ہیں۔ نوٹس آپ کو رجسٹرڈ پوسٹ اور آپ کے وکیل کو (اگر معلوم ہو) بھیجا جائے گا۔ ایسی کسی بھی اپیل کو ٹربیونل زبانی سماعت کے بغیر نمٹائے گا۔

فیصلہ

آپ کو بین الاقوامی تحفظ اپیل ٹربیونل کے فیصلے کے بارے میں تحریری طور پر مطلع کیا جائے گا۔ فیصلے کی ایک کاپی وزیر کو بھیجی جائے گی جو منفی سفارش کی صورت میں آپ کو پناہ گزین قرار دینے سے انکار کرنے اور ریاست سے آپ کے اخراج کے انتظامات کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے۔ اگر انٹرنیشنل پروٹیکشن اپیلز ٹریبونل کا فیصلہ مثبت ہے تو آپ کو وزیر کی طرف سے بطور مہاجر ایک اعلامیہ دیا جائے گا جو قومی سلامتی یا عوامی پالیسی پر غور کرے گا

اگر وزیر آپ کو پناہ گزین کی حیثیت سے اعلان نہ دینے کا فیصلہ کرتا ہے تو آپ کو تحریری طور پر ایک نوٹس بھیجا جائے گا جس میں کہا گیا ہے کہ: -

  • پناہ گزین کے طور پر اعلان کے لیے آپ کی درخواست مسترد کر دی گئی ہے۔
  • آپ کے ریاست میں رہنے کے حق کی مدت ختم ہوچکی ہے۔
  • وزیر نے امیگریشن ایکٹ ، 1999 کے سیکشن 3 کے تحت ملک بدری کا حکم دینے کی تجویز پیش کی جس کے مطابق آپ کو ریاست چھوڑنے کی ضرورت ہے۔

جہاں وزیر ملک بدری کی تجویز پیش کرتا ہے ، حکم نامہ جس میں آپ کو ریاست چھوڑنے کی ضرورت ہوتی ہے ، آپ کو تین اختیارات دیئے جائیں گے۔ یہ اختیارات ہیں:

(i) پندرہ کاروباری دنوں کے اندر وزیر کو نمائندگی دینا کہ آپ کو ریاست میں رہنے کی اجازت کیوں دی جائے۔

(ii) وزیر اس معاملے کا فیصلہ کرنے سے پہلے ریاست چھوڑ دیں اور اس مقصد کے لیے آپ نے جو انتظامات کیے ہیں اس کے بارے میں وزیر کو تحریری طور پر آگاہ کریں۔ رضاکارانہ واپسی میں مدد حاصل کرنا۔

(iii) پندرہ کاروباری دنوں کے اندر ملک بدری کا حکم دینے پر رضامندی۔

اگر آپ نے آپشن (i) کا انتخاب کیا ہے ، تو امیگریشن ایکٹ 1999 کے S3 کے مطابق ماتحت تحفظ اور نمائندگی کے لیے ایک درخواست ریاست میں رہنے کے لیے

ذیلی تحفظ تحفظ یورپی یونین کے قانون سے پیدا ہوتا ہے (29 اپریل 2004 کی ہدایت 2004/83/EC) اور 2006 کے قانونی ساز 518 کے مطابق آئرش قانون میں منتقل کیا گیا تھا۔ ، جبکہ مہاجرین نہیں سمجھے جاتے ، اب بھی بین الاقوامی تحفظ کے مستحق ہیں۔

آرٹیکل 2 (ای) میں 'ماتحت تحفظ کے اہل شخص' کی ہدایت کی تعریف بیان کی گئی ہے:

ایک تیسرا ملک قومی یا بے وطن شخص جو پناہ گزین کے طور پر اہل نہیں ہے لیکن جس کے بارے میں یہ یقین کرنے کے لیے کافی بنیادیں دکھائی گئی ہیں کہ متعلقہ شخص ، اگر وہ اپنے آبائی ملک میں واپس آیا ہے ، یا کسی بے وطن شخص کی صورت میں ، اس کے سابقہ رہائشی ملک میں ، مصائب کے حقیقی خطرے کا سامنا کرنا پڑے گا۔ شدید نقصان جیسا کہ آرٹیکل 15 میں بیان کیا گیا ہے ، اور جن پر آرٹیکل 17 (1) اور (2) لاگو نہیں ہوتا ، اور اس قابل نہیں ہے ، یا ، اس طرح کے خطرے کی وجہ سے ، اپنے آپ کو اس ملک کی حفاظت سے فائدہ اٹھانے کے لیے تیار نہیں ہے۔

آرٹیکل 15 میں بیان کردہ سنگین نقصان میں سزائے موت/پھانسی ، اذیت ، غیر انسانی/ہتک آمیز سلوک یا درخواست دہندگان کو اصل ملک میں سزا شامل ہے ، یا کسی شہری کی زندگی یا شخص کے لیے سنگین اور انفرادی خطرہ کی صورت میں اندھا دھند تشدد کی وجہ سے بین الاقوامی یا اندرونی مسلح تصادم

اگر آپ ذیلی ادارے کے تحفظ کے لیے اہل ہیں تو آپ کو ریاست میں رہنے کی اجازت دی جائے گی اور کچھ حقوق اور حقوق کے لیے اہل ہو جائے گا۔ بنیادی طور پر ، حقوق اور فوائد پناہ گزین کی حیثیت سے منسلک ہیں اور ان کے جو ماتحت تحفظ کے اہل ہیں ایک جیسے ہیں۔ تاہم ، پناہ گزین کنونشن کی اہمیت اور اس حقیقت کے اعتراف میں کہ بنیادی طور پر ماتحت تحفظ کی ضرورت زیادہ عارضی ہے ، تمام حقوق اور حق صرف 3 سال کی مدت کے لیے دیے جاتے ہیں۔ ان میں درج ذیل شامل ہیں: خاندانی دوبارہ اتحاد ، ملازمت ، صحت اور سماجی بہبود کی خدمات ، تجارت ، تعلیم اور سفر کا حق۔ حیثیت قابل تجدید ہے۔ ماتحت تحفظ سے فائدہ اٹھانے والوں کو نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دینے سے پہلے 5 سال تک ریاست میں قانونی طور پر رہائش پذیر ہونا چاہیے۔

بین الاقوامی تحفظ ایکٹ- ایک طریقہ کار 

بین الاقوامی تحفظ ایکٹ 2015 ، جو 31 دسمبر 2016 کو نافذ ہوا ، ایک کے لیے فراہم کرتا ہے۔ سنگل درخواست طریقہ کار پہلے نظام کی جگہ بین الاقوامی تحفظ کے لیے ، جس کے تحت کئی درخواستیں دی جا سکتی تھیں۔ لہذا ، سبسڈیریری پروٹیکشن اور انسانی ہمدردی کی چھٹیوں کے لیے دونوں درخواستیں ایک ساتھ نمٹائی جاتی ہیں۔

اس درخواست کو تیار کرتے وقت ، ان عوامل کا حوالہ دیا جانا چاہیے جن پر وزیر انصاف ، مساوات اور قانون اصلاحات کو کسی کو ملک بدر کرنے کا فیصلہ کرنے سے پہلے غور کرنا چاہیے:

  • شخص کی عمر؛
  • شخص کی حالت میں رہائش کی مدت
  • شخص کے خاندان اور گھریلو حالات
  • ریاست کے ساتھ افراد کے تعلق کی نوعیت ، اگر کوئی ہو
  • روزگار (بشمول خود روزگار) شخص کا ریکارڈ
  • روزگار (بشمول خود روزگار) شخص کے امکانات
  • شخص کے کردار اور طرز عمل دونوں کے اندر اور (جہاں متعلقہ اور معلوم ہو) ریاست سے باہر (بشمول کسی مجرمانہ سزا کے)
  • انسانی خیالات؛
  • کسی شخص کی طرف سے یا اس کی طرف سے مناسب طریقے سے کی گئی کوئی نمائندگی
  • عام بھلائی اور
  • قومی سلامتی پر غور

اس طرح کی درخواست بہت زیادہ وسیع/عمومی درخواست ہے اور اسے اکثر "آخری حربے" کے طور پر دیکھا جاتا ہے کیونکہ ، اگر اس طرح کی درخواست سے کوئی منفی فیصلہ پیدا ہوتا ہے تو پھر ملک بدری کا حکم تقریبا ine لامحالہ جاری ہو جائے گا۔

اگر آپ کو آئرلینڈ میں رہنے کی اجازت دی گئی ہے تو آپ ریاست میں رہنے کی اجازت کے رجسٹرڈ کے حقدار ہیں جس میں گارڈا نیشنل امیگریشن ہے جس کے بعد آپ کو تصویر اور ڈاک ٹکٹ کے ساتھ رجسٹریشن کارڈ جاری کیا جائے گا۔ رجسٹریشن کارڈ ہونا ضروری ہے۔ ہر سال تجدید کی جاتی ہے اور پھر آپ کو کارڈ کی میعاد ختم ہونے سے ایک ماہ قبل امیگریشن آفس جانا چاہیے یا ایڈریس تبدیل کرنے پر ، یہاں تک کہ اسی علاقے میں۔ رہنے کی اجازت آپ کے پاسپورٹ پر بھی دی جائے گی۔

رجسٹریشن پر ریاست میں آپ کے حقوق درج ذیل میں شامل ہوں گے: خاندانی دوبارہ اتحاد کا حق ، روزگار ، صحت اور سماجی بہبود کی خدمات ، تجارت ، تعلیم اور سفر۔ سبسڈیری پروٹیکشن کی طرح انسانی ہمدردی کی چھٹیوں سے فائدہ اٹھانے والوں کو نیچرلائزیشن کے لیے درخواست دینے سے پہلے 5 سال تک ریاست میں قانونی طور پر رہائش پذیر ہونا چاہیے۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ سیاسی پناہ کے مقدمات کے عدالتی جائزے کے بارے میں سپریم کورٹ کے فیصلے کا مطلب ہے کہ اگر درخواست گزار کے فیصلے میں داؤ پر لگے تو اس کے بنیادی حقوق پر غور کیا جانا چاہیے۔

http://www.irishtimes.com/newspaper/ireland/2010/0201/1224263501322.html

اسی معاملے میں ، آئرش ٹائمز نے یہ بھی اطلاع دی ہے کہ درخواست گزار ، نائیجیریا کا ایک شہری جس نے سپریم کورٹ کا یہ اہم فیصلہ جیتا

پناہ کے متلاشی اور بنیادی حقوق سے متعلق دیگر معاملات کے وسیع تر مضمرات کے ساتھ ، ملک بدری سے بچنے کے لیے اپنی قانونی جنگ کے آخری مرحلے کی ریاست کے خلاف خاطر خواہ اخراجات سے نوازا گیا ہے۔

http://www.irishtimes.com/newspaper/ireland/2010/0211/1224264201928.html

سینوٹ سالیسیٹرز کے وکیل کا خیال ہے کہ پناہ گزینوں کی حیثیت سے متعلق 1951 کے کنونشن کے مطابق ، پناہ کا دعوی کرنے والا ہر شخص اپنی درخواست پر منصفانہ اور شفاف فیصلہ کرنے کا حق رکھتا ہے۔ ہم پناہ/پناہ گزین قانون کے تمام پہلوؤں میں مہارت رکھتے ہیں آئی پی اے ٹی کے ابتدائی مراحل سے لے کر رخصت ہونے تک ، ماتحت تحفظ اور جلاوطنی کے مرحلے سے۔ ہم آپ کو کسی بھی سوال کے بارے میں وسیع خفیہ مشورے پیش کر سکتے ہیں جو آپ کے پاس ہو۔ ہم اسائلم جوڈیشل ریویو ایپلی کیشنز کے بھی ماہر ہیں اور پناہ کے عمل کے تمام مراحل میں ہائی کورٹ میں فیصلوں کے جوڈیشل ریویو پر پیشہ ورانہ اور ماہر مشورہ پیش کر سکتے ہیں۔

ہمارے کام کے کسی بھی پہلو پر بات کرنے کے لیے ، یا اپنے کیس کے لیے ایک اقتباس حاصل کرنے کے لیے ، ای میل کریں۔ info@sinnott.ie یا ہمیں ٹیلی فون کریں۔ 01-406 2862 اور آپ کا استفسار آپ کے انکوائری کے علاقے میں مہارت رکھنے والے وکیل کو دیا جائے گا۔