Апелляционный суд вынес важное решение по 12го мая по делу Талла против министра юстиции и равноправия (2020) IECA 135.
Решение - важный прецедент для частных лиц. ходатайство о гражданстве которые были осуждены за нарушение правил дорожного движения или которые могли привлекать внимание властей в прошлом в связи с такими правонарушениями, и устанавливает порядок рассмотрения таких дел Министерством юстиции и равенства.
Заявителем по делу является гражданин Косово, который въехал в государство в 2002 году в качестве несовершеннолетнего. Он женат, имеет двоих детей, родившихся в Ирландии, и владеет собственным рестораном на вынос. Он подал заявление на получение ирландского гражданства в июле 2013 года, и 20 января в этом заявлении было отказано.го февраля 2018 года на том основании, что он не имел «хорошего характера» из-за предыдущих нарушений правил дорожного движения.
В 2011 году заявитель был оштрафован за превышение скорости, имевшее место в июле 2010 года. В то время, когда он не получил уведомление о фиксированном штрафе, а после вызова в районный суд, он был оштрафован на 380 евро, которые он должным образом уплатил.
В мае 2011 года он был признан виновным в вождении без страховки и оштрафован на 400 евро без дисквалификации или подтверждения его прав. В этом случае он ехал на машине своего брата, понимая, что он был застрахован в обстоятельствах, когда он регулярно водил машины своих братьев. В то время он был названным водителем в страховом полисе своего брата, но на самом деле он не был застрахован на автомобиль, которым управлял.
Заполняя форму заявления на получение гражданства, заявитель по ошибке ответил «нет» на вопросы о судимости в соответствии с разделом 11 заявления формы 8.
Заявитель был дополнительно вызван в суд в мае 2016 года по обвинению в отсутствии страховки / непредоставлении страхового свидетельства, непредоставлении водительских прав / разрешений для учащихся, вождении без водительских прав и непредставлении водительских прав / прав учащегося (в течение 10 дней). . В данном случае заявитель представил документацию в станцию Гарда в установленный период времени, однако в обстоятельствах, когда она не была должным образом зарегистрирована на станции Гарда, ему была неправильно вручена повестка в суд. Позже это дело было снято с рассмотрения по заявлению соответствующей Гарды.
Еще один инцидент произошел в декабре 2016 года, когда заявителя вызвали в суд по обвинению в отсутствии страховки. В этом случае он вел машину, на которую его брат по полной ошибке не продлил страховой полис. Ошибка была немедленно исправлена, и когда он предстал перед районным судом в сентябре 2017 года, суд снял обвинения, приняв ходатайство о смягчении наказания.
В феврале 2018 года заявителям было отказано в предоставлении гражданства на том основании, что министр не был удовлетворен его «хороший характер" и ссылаясь на Заявителя как на имеющего «история несоблюдения законов государства».
Заявитель потребовал судебного пересмотра решения об отказе в выдаче свидетельства о натурализации. Заявление было отклонено Высоким судом и впоследствии обжаловано в Апелляционном суде.
Г-н судья Хотон в Апелляционном суде (заседавший с судьей Нунан и г-жой Джастис Пауэр) не был удовлетворен тем, что министр юстиции рассмотрел и взвесил все относящиеся к делу соображения, включая объяснения этого человека в отношении правонарушений, связанных с автомобилем.
«Несмотря на то, что у министра есть абсолютная свобода усмотрения при рассмотрении заявления о выдаче свидетельства о натурализации, не подлежит сомнению, что министр обязан действовать справедливо и в судебном порядке в соответствии с принципами конституционного правосудия. Отсюда следует, что при рассмотрении условия «хорошего характера» заявителя министр должен рассмотреть и проанализировать все относящиеся к делу материалы, и в противном случае законность решения может быть пересмотрена в судебном порядке.
Иными словами, у заявителя было законное ожидание, что материалы в его пользу, включая объяснения нарушений правил дорожного движения, будут рассмотрены и взвешены министром ».
Апелляционный суд постановил в пунктах 36 и 38 решения:
В данном случае именно «характер правонарушений» побудил министра отклонить ходатайство на том основании, что заявитель не имел «хорошего характера». Как отмечает Фаэрти Дж. (в предыдущем случае) не все нарушения правил дорожного движения будут отклонять заявку. Мелкие правонарушения не обязательно отражаются на «хорошем характере» человека, особенно если уравновешиваться другими вещами в его пользу. Таким образом, в случае нарушений правил дорожного движения необходимо уделять больше внимания характеру этих нарушений и обстоятельствам, в которых они были совершены.
Хотя обвинительные приговоры или совершение правонарушений имеют отношение к этому расследованию и оценке, они шире по охвату, а также излагаются факты и любые смягчающие их последствия. обстоятельства, период времени, прошедший с момента вынесения последнего приговора, и другие факторы, которые могут иметь отношение к характеру, все должны приниматься во внимание ».
Это важный вывод в обстоятельствах, когда многим лицам было отказано в гражданстве из-за ранее совершенных нарушений правил дорожного движения, некоторые из которых часто были очень незначительными, и поэтому очевидно, что нарушение правил дорожного движения само по себе не является единственным фактором, который следует учитывать. при оценке заявки.
Суд действительно отметил, что заявитель на гражданство должен раскрыть предыдущие судимости, даже если они «просрочены судимости», и что министр имеет право учитывать то, что в противном случае было бы «потраченными судимостями» при рассмотрении хороших характеристик заявлений о предоставлении гражданства. Это важное наблюдение, которое следует отметить заявителям, которые подают заявление на получение гражданства и ошибочно полагают, что «просроченные судимости» не имеют отношения к их заявлению, и это то, с чем мы часто сталкиваемся на практике в Sinnott Solicitors.
Апелляционный суд не удовлетворился тем, что Генеральный директор от имени министра юстиции рассмотрел все относящиеся к делу материалы, находящиеся в деле, и что Высокий суд ошибся, придя к выводу о том, что «нет оснований полагать», что полный файл заявления, включая все материалы, поданные от имени Заявителя, были рассмотрены.
«Как и в данном случае, критичным было соответствие пропущенного материала характеру правонарушения, и это не могло быть рассмотрено должным образом без всех соответствующих материалов. В представлении упоминается обязанность подателя апелляции раскрыть всю соответствующую информацию, однако отказ от раскрытия информации не являются частью мотивировки для рекомендации об отказе в сертификате или для предположения, что заявитель «не обладает хорошими качествами»
У меня сложилось впечатление, что файл был представлен Генеральному директору 19 февраля 2018 года вместе с представлением и отчетом Garda вверху, и что это были единственные документы и информация, которые были фактически рассмотрены до принятия решения ».
Суд также постановил, что решение должно быть отменено, поскольку министр при всех обстоятельствах не смог объяснить причины и, в частности, не смог выразить свое обоснование решения о том, что «характер правонарушений» означает, что заявитель не являлся лицом «хорошего персонаж".
Это означает, что министр обязан четко и ясно объяснить заявителю причины, по которым они решили, что они не соответствуют требованиям, и должно быть изложено обоснование, которое привело к определению таких причин.
Иммиграционная команда Sinnott Solicitors очень приветствует это решение в обстоятельствах, когда мы видели множество расплывчатых решений Министерства юстиции об отказе в предоставлении гражданства на основании предыдущих нарушений правил дорожного движения за последние годы. В решении уточняется, что министр не может просто отказать в удовлетворении заявки только в результате нарушения правил дорожного движения и обязан учитывать все смягчающие факторы, имеющие отношение к обстоятельствам заявителя. В случае отказа в заявке необходимо предоставить мотивированный анализ, объясняющий, как было принято решение.
Если у вас есть какие-либо вопросы по вашему заявлению на получение ирландского гражданства или вы хотите обсудить какие-либо иммиграционные вопросы, не стесняйтесь обращаться в офис Sinnott Solicitors сегодня на +35314062862 или info@sinnott.ie.
