9 दिसंबर 2011 को, क्रोएशिया ने हस्ताक्षर किए परिग्रहण की संधि यूरोपीय संघ का 28 वां सदस्य राज्य बनने के लिए। आयरलैंड ने 21 सितंबर 2012 को क्रोएशियाई अभिगम संधि के लिए औचित्य पर हस्ताक्षर किए। सभी 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की संसदों द्वारा अनुसमर्थन प्रक्रिया, जून 2013 के अंत तक समाप्त होने की उम्मीद है। इसलिए, बल और प्रवेश में प्रवेश 1 जुलाई 2013 को यूरोपीय संघ से क्रोएशिया के होने की उम्मीद है।
पिछली परिधि संधियों के अनुरूप 2011 की संधि, निम्नलिखित श्रम बाजार प्रतिबंधों की अनुमति देती है:
· दो साल की अवधि के लिए यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य अपने देश में, या विशेष क्षेत्रों में काम करने के लिए क्रोएशियाई के अधिकार को प्रतिबंधित कर सकते हैं।
· इन व्यवस्थाओं की दो साल बाद समीक्षा की जाएगी, जिसमें सदस्य राज्यों को तीन साल तक की अवधि के लिए राष्ट्रीय उपायों का विस्तार करने की अनुमति दी जाएगी।
· सिद्धांत रूप में संक्रमणकालीन व्यवस्था को पांच साल बाद समाप्त होना चाहिए, लेकिन उन सदस्य राज्यों में दो साल के लिए बढ़ाया जा सकता है जहां व्यवस्था खत्म करने से श्रम बाजार को गंभीर गड़बड़ी हो सकती है या जहां खतरा होगा इस तरह के व्यवधान के।
विश्लेषण और हालिया आंकड़ों के मद्देनजर, पहुंच प्रदान करके श्रम बाजार पर संभावित प्रभाव का एक आकलन किया गया है। मूल्यांकन में फोर्फ़स द्वारा की गई एक समीक्षा शामिल थी जो क्रोएशिया के यूरोपीय संघ के लिए यूरोपीय संघ के आगमन के बाद आयरिश श्रम बाजार में पहुंच के संभावित प्रभाव पर विचार करती थी।
इस मुद्दे के संबंध में कई कारक नोट किए गए हैं। सबसे पहले, यह बहुत अधिक संभावना नहीं है कि महत्वपूर्ण संख्या में क्रोएशियाई आयरलैंड में प्रवास करना चाहते हैं:
आयरलैंड की वर्तमान आर्थिक स्थिति क्रोएशियाई लोगों के लिए एक बहुत ही कमजोर 'पुल' कारक प्रस्तुत करती है। कौशल आपूर्ति में कमी वाले क्षेत्रों को छोड़कर नौकरी रिक्तियों की संख्या कम है जैसे सूचना प्रौद्योगिकी - ऐसे क्षेत्रों में अतिरिक्त प्रवासियों का स्वागत किया जाएगा।
· अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन से पता चलता है कि प्रवासन मौजूदा प्रवासी आबादी और गंतव्य देश में स्थापित सामाजिक नेटवर्क से काफी प्रभावित होता है। यूरोस्टेट का अनुमान है कि वर्तमान में यूरोपीय संघ में लगभग 350,000 क्रोएशियाई नागरिक हैं। जर्मनी, ऑस्ट्रिया और इटली के यूरोपीय संघ के भीतर रहने वाले क्रोएशियाई नागरिकों के 91% के लिए खाता है। 2011 की जनगणना के अनुसार, केवल 846 क्रोएशियाई नागरिक हैं। क्रोएशियाई लोगों के लिए यह बहुत कम प्रवृत्ति है। 2010 में किए गए गैलप सर्वेक्षण से पता चलता है कि क्रोएशिया छोड़ने के पक्के इरादों वाले क्रोएशियाई लोगों की संख्या अपेक्षाकृत कम है (वयस्क आबादी के केवल 0.1% या 4,000 लोग अगले 12 महीनों में क्रोएशिया से स्थायी रूप से आगे बढ़ने पर विचार कर रहे थे)। आयरलैंड ने लक्ष्य गंतव्य के रूप में सुविधा नहीं दी
· इससे मेल खाती है रोजगार की अनुमति क्रोएशिया के नागरिकों के विषय में डेटा जहां केवल 12 रोजगार परमिट 2012 में क्रोएशियाई नागरिकों के संबंध में जारी किए गए थे।
दूसरे, मात्रात्मक दृष्टि से क्रोएशिया के श्रम बल का आकार 25-34 आयु वर्ग (आमतौर पर किसी देश की आबादी का सबसे अधिक मोबाइल जनसांख्यिकीय) में कुछ 350,000 लोगों के साथ 1.78 मिलियन की कुल श्रम शक्ति के साथ छोटा है। आयरलैंड का श्रम बाजार, यूरोपीय संघ के दायित्वों के अनुरूप, पहले से ही 229 मी के यूरोपीय संघ के कार्यबल के लिए खुला है।
तीसरे, अनुभव से पता चलता है कि आयरिश श्रम बाजार में प्रवेश का राज्य की सेवाओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं हो सकता है। पीपीएस नंबर सरकारी विभागों और अन्य सार्वजनिक निकायों के साथ लेनदेन करते समय व्यक्तियों को जारी एक अद्वितीय संदर्भ संख्या है। बुल्गारिया के संबंध में अनुभव (एक श्रम बाजार के साथ एक देश जो क्रोएशिया के आकार से दोगुना है और जिसके लिए आयरलैंड ने 2012 में अपने श्रम बाजार तक पूरी पहुंच दी थी) बताता है कि पीपीएस पंजीकरणों के संबंध में केवल एक मामूली वृद्धि हुई है जिसे वर्णित नहीं किया जा सकता है आयरिश श्रम बाजार पर एक विरूपण प्रभाव पड़ता है।
चौथा, श्रम बाजार में प्रतिबंध बनाम पहुंच के प्रभाव का आकलन करते समय एक और कारक जो मन में पैदा होता है, अघोषित काम का मुद्दा है। सरकार का निर्णय केवल रोजगार से संबंधित है - क्रोएशियाई किसी भी घटना में, 1 जुलाई से सभी यूरोपीय संघ के नागरिकों को दिए गए कुछ अधिकारों का आनंद लेंगे और इसलिए निवास निर्देशन के तहत प्रतिबंध के अधीन आयरलैंड में निवास कर सकेंगे। ऐसे नागरिक अध्ययन करने, स्व-रोजगार के रूप में काम करने या यहां व्यवसाय स्थापित करने में सक्षम होंगे। स्वरोजगार के रूप में संभव काम होने पर रोजगार पर प्रतिबंध लगाने से अघोषित कार्य की संभावना बढ़ सकती है। अघोषित काम के साथ मुख्य समस्या यह है कि श्रमिक कर के दायरे से बाहर हो जाते हैं। वे कम-कुशल नौकरियों में न्यूनतम मजदूरी को कम करने की भी संभावना रखते हैं और अगर यह अघोषित काम श्रम बल के पंजीकृत सदस्यों के बीच नौकरियों को विस्थापित करता है, तो वे बेरोजगारी दर में योगदान कर सकते हैं।
अंत में, यह नोट किया गया कि आयरलैंड का क्रोएशिया के साथ एक उत्कृष्ट संबंध है और यह महत्वपूर्ण है कि दोनों देशों के लाभ के लिए इस संबंध को और विकसित किया जाए। यह ध्यान में रखते हुए कि क्रोएशिया ने यूरोपीय संघ की अंतिम प्रेसिडेंसी के तहत यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन किया था, यह समय पर है कि आयरलैंड यूरोपीय संघ की परिषद की परिषद के समापन के बाद ही क्रोएशिया यूरोपीय संघ में शामिल हो जाएगा। पूर्ण पहुंच प्रदान करके, आयरलैंड नए सदस्य राज्यों के लिए खुलेपन की अपनी नीति को जारी रख रहा है और यूरोपीय संघ की एकजुटता की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
उपलब्ध साक्ष्यों के आधार पर, फोर्फ़स का निष्कर्ष है कि यह संभावना नहीं है कि क्रोएशिया के यूरोपीय संघ में प्रवेश का आयरिश श्रम बाजार पर एक महत्वपूर्ण विरूपण प्रभाव पड़ेगा और सिफारिश की है कि आयरलैंड में काम करने के इच्छुक क्रोएशियाई नागरिकों के मामले में संक्रमणकालीन व्यवस्था लागू नहीं की जानी चाहिए। क्रोएशिया का यूरोपीय संघ में प्रवेश।
इन सभी मुद्दों के प्रकाश में, सरकार ने क्रोएशिया के नागरिकों के लिए आयरलैंड के श्रम बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए संधि के तहत एक विकल्प का उपयोग नहीं करने का फैसला किया है।
