سپریم کورٹ کا فیصلہ یورپی یونین کے شہریوں کے ڈیفاکٹو پارٹنر کی حیثیت سے رہائشی کارڈ کے درخواست دہندگان کے لئے تعلقات اور تعاون کی ضروریات سے متعلق قانون کی وضاحت کرتا ہے۔
اس معاملے میں سپریم کورٹ نے حال ہی میں فیصلہ سنادیا محمد پرویز بن انصاف اور مساوات کے وزیر ، آئر لینڈ اور اٹارنی جنرل۔
یہ معاملہ شہریوں کی ہدایت (کونسل ہدایت نامہ 2004 38 EC کے تحت رہائشی کارڈوں کے ل family اجازت والے کنبہ کے ممبران کی درخواستوں کے ل relationship تعلقات اور ہم آہنگی کے تقاضوں کی تشریح اور ان کا اطلاق سے متعلق ہے ، جسے آئرش قانون میں لاگو کیا گیا تھا۔ بذریعہ یورپی کمیونٹی (افراد کی آزادانہ نقل و حرکت) ریگولیشنز 2015 (ایس آئی 548/2015)۔
اس معاملے میں درخواست دہندہ ایک غیر EEA شہری ہے جس نے درخواست دی ہے کہ آئرلینڈ میں رہائش پذیر رہائشی کارڈ کی اجازت دی جائے جو کسی یورپی یونین کے شہری کا ڈی فیکٹو پارٹنر ہے جو اس کا استعمال کررہی ہے۔ یوروپی یونین کے معاہدے کے حقوق ریاست میں رہائشی کارڈ کے لئے درخواست کو خدا نے انکار کردیا تھا محکمہ انصاف اور مساوات اس بنیاد پر کہ درخواست گزار یہ ثابت کرنے میں ناکام رہا تھا کہ وہ اپنے یورپی یونین کے شہری شراکت دار کے ساتھ پائیدار تعلقات میں تھا۔
اس انکار کو ہائی کورٹ میں اپیل کیا گیا تھا اور مسٹر جسٹس بیریٹ نے 6 جون 2019 کو اپنے فیصلے میں ، ہائی کورٹ نے موقف اختیار کیا تھا کہ ریاست شہریوں کی ہدایت کو آئرش قانون میں مناسب طریقے سے منتقل کرنے میں ناکام رہی ہے کیونکہ اس میں وضاحت کی کمی ہے۔ 2015 کے قواعد و ضوابط میں اس زبان کے علاوہ یہ بھی استعمال کیا جاتا ہے کہ درخواست دہندگان کو قانون سازی یا غیر قانون ساز رہنمائی فراہم نہیں کی گئی تھی تاکہ ہدایت اور 2015 کے قواعد و ضوابط میں مذکور "پائیدار تعلقات کی مستند تصدیق" کے تصور کو مکمل طور پر سمجھا جاسکے۔ ہائی کورٹ نے اس ضمن میں واضح شقوں کو عملی جامہ پہنانے میں ناکامی پر ریاست کو تنقید کا نشانہ بنایا۔
سپریم کورٹ نے ہائی کورٹ کے فیصلے کو کالعدم قرار دیا اور بتایا کہ 2015 فری موومنٹ آف پرسنز ریگولیشنز کو عام طور پر پڑھنے کی اجازت ہے ، اس میں واضح وضاحت یا مناسب صحت سے متعلق کمی نہیں ہے اور شہریوں کی ہدایت کو آئرش قانون میں مناسب طریقے سے شامل کیا گیا تھا۔
یہ منعقد ہوا کہ 2015 کے قواعد و ضوابط میں پارٹنر کی اصطلاح:
“اس شخص کی نشاندہی کرتا ہے جس کے ساتھ یونین سٹیزن کا تعلق ہے جو ذاتی نوعیت کا ہے ، اور جو شادی کے مترادف ہے یا وسیع تر ہے۔ یہ وہ شخص نہیں ہے جس سے یونین سٹیزن کی گہری دوستی ہو۔
میرا مطلب یہ ہے کہ ، اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ رشتہ ایک ایسا ہوسکتا ہے جو کچھ عرصے سے جاری ہے اور فریقین اس عزم کے ساتھ وابستگی کا عزم رکھتے ہیں کہ ، اس وجہ سے ، جو عزم کا اشارہ دیتا ہے۔ موجودہ وقت میں ، شراکت میں شامل فریقوں میں سے ہر ایک اپنے خیالات کا اظہار کرے گا اور اس امید کا اظہار کرے گا کہ یہ نزدیک مستقبل کے لئے بھی رشتہ برقرار رہے گا۔
رشتے کی لمبائی جوڑے کے درمیان وابستگی کی ڈگری کے ایک اہم اور بعض اوقات مجبور انڈیکس میں ہوگی ، لیکن عہد طویل مدت کے لئے یہ بالکل ممکن ہے ، جسے سنگین تعلق کہا جاتا ہے ، ایک دوسرے کو جاننے والے افراد کے مابین موجود رہنا ایک مختصر وقت کے لئے. اس لئے دورانیہ ایک اہم عنصر ہے لیکن ہمیشہ ضروری نہیں۔ استحکام سے تعلق کی نشاندہی ہوتی ہے جس میں استحکام اور عزم کا اشارہ ہوتا ہے جس طرح جوڑے کی زندگی بسر ہوتی ہے جہاں ان میں سے ہر ایک دوسرے سے متعدد شناختی دھاگوں سے جڑا ہوتا ہے ، جیسے ان کی معاشرتی زندگی اور معاشرتی نیٹ ورک ، مالی باہمی تعلق یا باہمی انحصار ، ان کی زندگی انتظامات ، اور اس حد تک کہ وہ ان کے کنبہ کے حلقے اور ان کے دوستوں کی جوڑے کی حیثیت سے پہچان اور ان کا اعتراف کرتے ہیں۔
عدالت نے پتا چلا کہ “صحبت زیادہ تر معاملات میں ایک مفید صحن ہے جس کے ذریعے تعلقات کی استقامت کا اندازہ لگایا جاتا ہے اور جس کے ذریعہ یہ جانچنا ممکن ہے کہ آیا افراد واقعی کسی پرعزم شراکت میں شریک ہیں یا نہیں۔ "
اس نے نوٹ کیا کہ یہ قائم کرنے میں دشواری ہوسکتی ہے کہ جوڑے کے ساتھ صحبت ہوئی ہے یا جوڑے میں رفاقت پیدا ہوسکتی ہے لیکن ان میں سے ایک کام کی وجوہات کی بنا پر خود یا خود ملک کے کسی دوسرے حصے میں یا یہاں تک کہ ریاست کے باہر بھی وقفے وقفے سے رہائش پذیر ہوسکتا ہے۔ عدالت نے پتا چلا کہ کم سے کم ، یہ قائم کرنا ہوگا کہ وہ باہمی تعاون کا ارادہ رکھتے ہیں ، اور یہ ان کے تعلقات کی بنیادی دلیل اور ان کے عزم کا ایک اشاریہ ہوگا۔
عدالت نے اس دلیل کو مسترد کردیا کہ وزیر انصاف کی جانب سے کسی درخواست گزار کی مدد کے لئے کوئی رہنمائی شائع نہیں کی گئی تھی اور کہا گیا ہے کہ درخواست فارم اور وضاحتی کتابچہ ، جو آئی این آئی ایس ویب سائٹ پر دستیاب ہے ، میں دستاویزات کی نوعیت کے متعلق تفصیلی ہدایات موجود ہیں۔ رہائشی کارڈ کی درخواست کی حمایت میں جمع کروائیں۔
دو سال تک رہائش کی ضرورت کے سلسلے میں سپریم کورٹ نے پایا کہ وزیر انصاف انصاف نے درخواست سے قبل دو سال باہمی تعاون کی غیر قانونی ضرورت کو نافذ نہیں کیا۔ عدالت نے وزیر انصاف کی وضاحت کو قبول کیا کہ گذشتہ دو سالوں سے باہمی تعاون کا ثبوت کسی سخت فیشن میں لاگو ہونا ضروری نہیں ہے بلکہ یہ لچکدار ہے اور درخواست دہندگان کے پیش کردہ باقی ثبوتوں پر انحصار کرتے ہوئے اسے نیچے کی طرف منتقل کیا جاسکتا ہے۔ عدالت نے پایا کہ دو سال کے ساتھ رہنے کی ضرورت کو نافذ کرنے کے لئے قانون سازی کی شرائط کی ضرورت ہوگی۔
عدالت نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ “ ٹرائل جج میرے خیال میں ، اس نتیجے پر غلط تھا کہ سٹیزنز ڈائریکٹیو کو آئرش قانون میں مناسب طریقے سے شامل نہیں کیا گیا تھا ، کہ وزیر کے ذریعہ لگایا گیا یہ ٹیسٹ مبہم اور غیر یقینی تھا ، اور فیصلہ ساز نے اس کی صوابدید کو حاصل نہیں کیا۔ “
سائنٹ سالیسیٹرز میں عملی طور پر ہم یہ پاتے ہیں کہ دو سال کی مدت کے لئے باہمی تعاون کا معاملہ غیر EEA شہریوں کے لئے ایک اہم ٹھوکر ثابت ہوسکتا ہے جو اپنے یورپی یونین کے شہری شراکت دار کے ساتھ آئرلینڈ میں مقیم رہائشی کارڈ کے لئے درخواست دینا چاہتے ہیں۔
فیصلے نے خوش آئند وضاحت اور تصدیق کی ہے کہ رہائشی کارڈ کی درخواست کا اندازہ کرنے پر وزیر انصاف انصاف دو سال کی سہولت کی مدت کا اطلاق نہیں کرتا ہے ، اور یہ کہ فیصلہ کنندہ درخواست دہندگان کے رشتے کے تمام حالات کا معائنہ کرتے ہوئے پیش کردہ معلومات اور دستاویزات کی بنیاد پر کرتا ہے۔ ہر درخواست کی حمایت. ہر درخواست کا اندازہ اس کے اپنے خاص حالات اور پیش کردہ معاون ثبوت کی بنا پر اپنی خوبیوں پر ہوتا ہے۔
کسی رہائشی کارڈ کے لئے کسی بھی درخواست میں جب وہ یورپی یونین کے شہری کا ڈی فیکٹو پارٹنر ہوتا ہے تو ، یہ انتہائی ضروری ہے کہ درخواست دہندگان زیادہ سے زیادہ دستاویزات جمع کروائیں تاکہ ممکنہ حد تک تعلقات کو ثابت کیا جاسکے اور یہ نوٹ کریں کہ جب صحبت ان کے تجزیے میں ملحوظ خاطر رکھی گئی ایک اہم عنصر ہے۔ معاملہ ، یہ صرف پہلو نہیں ہے جس پر غور کیا جاتا ہے۔
سناٹ سالیسیٹرز میں امیگریشن ٹیم آئرش امیگریشن کے تمام امور کے ماہر ہیں۔ اگر آپ رہائشی کارڈ یا کسی دوسرے امیگریشن معاملے کے لئے اپنی درخواست پر گفتگو کرنا چاہتے ہیں تو ، ہمارے دفتر سے رابطہ کرنے میں ہچکچاہٹ نہ کریں 01 406 2862 یا info@sinnott.ie.
